審計署審計長李金華在26日召開的全國審計工作會議上說，今年1至11月，全國共審計9.1萬個單位，查出各類違法違規(guī)問題金額2900多億元，揭示損失浪費問題金額150多億元。
通過審計，已上交財政、減少財政撥款和補貼等170億元；共向紀檢
司法機關移送各類違法犯罪案件線索1370多件。
中央預算執(zhí)行情況好于往年
今年，審計署重點審計了40個中央部門的預算執(zhí)行情況�？偟目�，中央預算執(zhí)行情況一年比一年好，各部門規(guī)章制度不斷完善，自我約束能力不斷增強，預算和財務管理水平不斷提高。
但審計也發(fā)現(xiàn)，一些中央部門虛報多領預算資金、轉移挪用或擠占財政資金、私設賬外賬和“小金庫”，各類違規(guī)問題金額達90多億元，約占審計資金總額的6%。審計結果引起各部門、單位高度重視，從目前情況看，整改效果是好的。
銀行基層分支機構內外勾結作案現(xiàn)象突出
今年，審計署在對中國農(nóng)業(yè)銀行總行及21家分行審計時，重點對其所屬22家縣級基層支行進行了全面審計，發(fā)現(xiàn)各類案件線索51起，涉案金額80多億元。上述違規(guī)問題和案件基本都發(fā)生在基層分支機構，內外勾結作案問題比較突出，相當一部分與各級主要負責人有關。
貸款業(yè)務中的主要問題是，違規(guī)發(fā)放貸款導致大量銀行資金被套取和挪用；違規(guī)辦理票據(jù)業(yè)務，票據(jù)市場混亂。一些銀行分支機構違反操作規(guī)程辦理貸款業(yè)務，特別是在辦理個人消費貸款、房地產(chǎn)開發(fā)貸款、土地儲備貸款等過程中，違規(guī)現(xiàn)象比較普遍。同時，大量無真實貿易背景的票據(jù)充斥票據(jù)市場。
存款業(yè)務中的主要問題是，一些分支機構擅自動用客戶存款，變相高息攬存，隨意調節(jié)存款余額，虛增存款。
國企審計發(fā)現(xiàn)三大突出問題
今年1至11月，全國共審計6020戶企業(yè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題金額449億元。審計署重點開展了對中國石油天然氣集團公司、國家電網(wǎng)公司、中國移
動通信集團公司、中國電信集團公司、中國聯(lián)合通信集團公司等11戶中央管理的重要骨干企業(yè)的審計。
總的看，隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)經(jīng)營狀況和管理有了很大改善，但也發(fā)現(xiàn)了三個突出問題：一是企業(yè)損益不實，造成多計利潤48億元、少計利潤150億元；二是一些企業(yè)決策失誤造成損失和潛在損失90億元；三是一些企業(yè)管理不善、利益驅動造成國有資產(chǎn)流失39億元。
2.2萬黨政領導干部接受經(jīng)濟責任審計
今年以來，縣級以下領導干部經(jīng)濟責任審計進一步規(guī)范和深化，地廳級領導干部經(jīng)濟責任審計的范圍逐步擴大，省部級領導干部經(jīng)濟責任審計繼續(xù)試點。此外，近年來各地還加強了對審計系統(tǒng)領導干部的經(jīng)濟責任審計，目前已有近300名審計廳局長接受了審計。
據(jù)初步統(tǒng)計，1至11月，全國已對2.2萬名黨政領導干部進行了審計，共查出違規(guī)金額350多億元，損失浪費金額4.9億多元，其中由領導干部直接經(jīng)濟責任造成的違規(guī)金額35億元。
通過審計，建議給予黨紀政紀處分30人，有196名領導干部被移送紀檢監(jiān)察和司法機關處理。各地參考審計結果，晉升領導干部1093人、降職72人、撤職52人。
擠占挪用專項資金現(xiàn)象普遍存在
今年，全國各級審計機關圍繞國家重大宏觀調控措施的落實和涉及人民群眾切身利益的問題，積極開展專項審計和審計調查，尤其關注了對資金管理和使用效益的分析和評價。
審計署統(tǒng)一組織了對科技經(jīng)費、退牧還草項目、縣鄉(xiāng)公路改造工程、合作醫(yī)療基金等13項資金或項目的審計和審計調查。從初步掌握的情況看，這些專項資金和項目的管理使用總體是好的，但擠占挪用專項資金仍是普遍存在的突出問題。據(jù)對7個項目審計情況初步統(tǒng)計，共發(fā)現(xiàn)擠占挪用資金19億多元。如對16個省農(nóng)村公路的審計調查發(fā)現(xiàn)，被滯留或擠占挪用的建設資金就有10.7億元。同時，因虛報冒領、有的計劃與實際脫節(jié)、配套資金不到位等原因，影響資金使用效益的問題也比較突出。(完)
(記者張曉松)
責任編輯：屠筱茵
