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本報(bào)訊市區(qū)案件的訴訟文書在八小時(shí)內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，當(dāng)事人提出證據(jù)申請財(cái)產(chǎn)保全的隨時(shí)采取查封等措施……這是目前市中級人民法院在送達(dá)保全程序中探索實(shí)施的新制度，由此帶來了審判執(zhí)行效率進(jìn)一步提高、當(dāng)事人訴訟利益更及時(shí)得以實(shí)現(xiàn)的新景象。
在法院的審判工作中
，送達(dá)保全事宜瑣碎復(fù)雜，訴訟前、訴訟期間需要向當(dāng)事人送達(dá)開庭傳票、起訴書、答辯狀、判決書等各類訴訟文書，還要根據(jù)當(dāng)事人申請進(jìn)行財(cái)產(chǎn)和證據(jù)保全等。以往由法院不同庭室的審判人員各自負(fù)責(zé)案件的送達(dá)保全，浪費(fèi)了審判資源，制約了審判效率，而且因當(dāng)事人難找、財(cái)產(chǎn)難以查封等種種原因，一定程度上造成了“送達(dá)保全難”，由此又造成了案件卷宗“歸檔難”和生效法律文書“執(zhí)行難”。市中級法院針對這一狀況，在全國法院系統(tǒng)率先探索實(shí)施送達(dá)保全集中管理制度，經(jīng)過兩年來的規(guī)范運(yùn)作，使這一難題得到有效化解。
市中院探索成立了集中統(tǒng)一的送達(dá)保全部門，形成了一整套科學(xué)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的送達(dá)保全流程。在送達(dá)程序中，針對案件實(shí)際情況，采取郵寄送達(dá)、直接送達(dá)、公告送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)、委托送達(dá)、留置送達(dá)等形式，千方百計(jì)找到當(dāng)事人，包括那些地址變化或拒不接受訴訟文書的當(dāng)事人。同時(shí)，他們明確了送達(dá)時(shí)限，送達(dá)保全部門在接到法院各業(yè)務(wù)庭室轉(zhuǎn)來的案件后，在一小時(shí)內(nèi)落實(shí)到具體人員手中；采取郵寄送達(dá)的，根據(jù)不同送達(dá)區(qū)域，實(shí)行“三五七”工作制度，即市內(nèi)三日、省內(nèi)五日、省外七日內(nèi)返回送達(dá)回證；采取直接送達(dá)的，市內(nèi)的當(dāng)天即可送達(dá)。在保全程序中，采取查封、凍結(jié)、扣押等各項(xiàng)措施，大到對當(dāng)事人賬戶、房屋、土地、車間等進(jìn)行保全，小到對幾個(gè)零件、幾張證據(jù)資料等進(jìn)行保全。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來市中院共送達(dá)和保全案件1.6萬余件，送達(dá)率、保全率以及案件歸檔率均實(shí)現(xiàn)了100％。通過依法及時(shí)送達(dá)保全，使得大量民商事糾紛案等得以調(diào)解結(jié)案或順利執(zhí)行。（戴謙曾憲權(quán)宮雪梅）
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