傅勇
轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)大家庭中正在上演一場經(jīng)濟(jì)增長的龜兔賽跑，而中國就像那只矯健的兔子。在開始的階段，它穩(wěn)穩(wěn)地占據(jù)了有利位置，把對手們遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在身后；可是，這個古老故事的結(jié)局是否應(yīng)該引起中國的警覺？
很多人都注意到，在世界范圍內(nèi)，樂觀情緒的焦點(diǎn)正在從中國轉(zhuǎn)向印度。這是新近幾年的國際
學(xué)術(shù)會議上出現(xiàn)的一個明顯變化。用復(fù)旦大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心張軍教授的話說，中印兩國經(jīng)濟(jì)增長的最大區(qū)別在于，我們對中國的現(xiàn)在比對她的未來知道的更多；而印度的情況則恰恰相反。這實際上意味著中國經(jīng)濟(jì)增長的前景仍然存在一些要緊的不確定因素。
其實，就過去的增長記錄和當(dāng)前的發(fā)展勢頭而言，印度和中國還是有相當(dāng)差距的，并且這種差距未見明顯縮小。那么，印度的樂觀來自何處？
在一些觀察家看來，印度經(jīng)濟(jì)具備了實現(xiàn)長期增長的所有重要條件：高素質(zhì)的人力資本、健全而發(fā)達(dá)的金融市場及其政治框架。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理一再告訴我們：有了這些，從長期來看，經(jīng)濟(jì)增長前景較為樂觀。因而幾乎所有人都相信，雖然印度腳下的道路并不寬廣平坦，但很快將踏上一條光明大道�？紤]到這些，印度已有的和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長并不那么令人振奮，這倒是多少有些令人費(fèi)解的。
來看看中國的情況。對于中國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀表現(xiàn)，我們已經(jīng)找到了很多的解釋視角。比如，中國路徑作為一種增量式改革被認(rèn)為是一種巧妙的制度創(chuàng)新，它使體制內(nèi)的利益未受影響的前提下，體制外實現(xiàn)了迅速增長，因而，沒有造成生產(chǎn)和福利的大幅下降，改革的成本也比較小，走出了一條一部分人受益而沒有人受損的“帕雷托改進(jìn)”之路。另外一個解釋是，中國的成功源自其特殊的分權(quán)改革。轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的一個共同經(jīng)歷是經(jīng)濟(jì)決策權(quán)從集權(quán)化的中央向地方分散，也就是說，給予企業(yè)和地方政府更多的權(quán)力和激勵去追求經(jīng)濟(jì)增長。
然而，即便我們能夠很好地解釋我們過去和現(xiàn)在的高增長，但是對于未來會怎樣，我們遠(yuǎn)沒有那么自信。相反，按照標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，中國的經(jīng)濟(jì)增長與之相“�！�。眾所周知，中國銀行信貸的大部分都貸給了國有部門，股市債市這兩大資本市場遠(yuǎn)不完善，利率尚未市場化；勞動力在城鄉(xiāng)之間仍然無法自由流動；土地也不能按照市場原則實現(xiàn)流轉(zhuǎn)。因而資本、勞動力、土地這三大生產(chǎn)要素都沒有實現(xiàn)完全的市場化。至于商品市場，地區(qū)保護(hù)主義的盛行和地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)趨同清晰地表明，商品流動在相當(dāng)大程度上仍然受到限制。在國際上，很多國家還沒有承認(rèn)中國的“市場經(jīng)濟(jì)國家”地位。
因而，中國不盡完善的體制能否支撐中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走下去，或者還能支撐中國經(jīng)濟(jì)增長多久？這是我們需要認(rèn)真思考的問題。首先，雙軌制和增量改革的創(chuàng)新雖然顯示出制度變遷所帶來的對生產(chǎn)力的巨大釋放作用，但是一旦這種二元體制制度化，就有可能陷入到一個僵固的社會之中，改革就會因為強(qiáng)大既得利益集團(tuán)的阻撓而變得越來越難，未來的制度演進(jìn)就可能被“軌道鎖定（lockedin）”。在另一方面，中央政府強(qiáng)有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時，也使得經(jīng)濟(jì)有可能會出現(xiàn)大起大落的劇烈波動。而地方政府在這一輪房地產(chǎn)市場行情中所扮演的推動角色也讓我們看到經(jīng)營城市理念背后的隱憂。
在某種程度上，可以說轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)大家庭中正在上演一場經(jīng)濟(jì)增長的龜兔賽跑，而中國就像那只矯健的兔子。在開始的階段中，它穩(wěn)穩(wěn)地占據(jù)了有利的位置，把對手們遠(yuǎn)遠(yuǎn)地甩在身后；可是，這個古老故事的結(jié)局是否應(yīng)該引起中國的警覺？因為人們對印度樂觀情緒的高漲和對中國擔(dān)憂的增加絕不僅僅是空穴來風(fēng)。
當(dāng)然，這只是展示了一種悲觀的可能性，歷史的發(fā)展往往會超越人類的想象。雖然中國的轉(zhuǎn)型還沒有完成，但換一個角度看，這正是中國“后發(fā)優(yōu)勢”的重要來源：伴隨進(jìn)一步轉(zhuǎn)型而來的制度完善，必將為中國提供更加巨大的增長空間，而眼下中國前進(jìn)的腳步依然強(qiáng)勁有力。只不過，考慮到上述風(fēng)險的存在，我們的確需要對中國經(jīng)濟(jì)的未來投入更多思考。
