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      陜西哈特兔煤礦強(qiáng)占事件 礦工遭到野蠻對待(圖)

      青島新聞網(wǎng)  2005-11-24 17:21:06 千龍新聞網(wǎng)

        
       

      荒唐的“強(qiáng)制執(zhí)行”

      荒唐的“強(qiáng)制執(zhí)行”

        法院判決缺乏法律依據(jù)

        組織者手拿法院協(xié)助執(zhí)行通知書自行強(qiáng)制執(zhí)行并聲稱依法接管

        礦工報案公安局領(lǐng)導(dǎo)聲稱要形成統(tǒng)一意見后才能處理

        荒唐的“強(qiáng)制執(zhí)行”

        肖懿

        根據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定,除人民法院外,任何團(tuán)體和個人都沒有強(qiáng)制執(zhí)行判決的權(quán)利。但在陜西省神木縣孫家岔鎮(zhèn)哈特兔聯(lián)戶煤礦(以下簡稱哈特兔煤礦)卻發(fā)生了一起原申請執(zhí)行人自行“強(qiáng)制執(zhí)行”的事件。

        2005年11月12日上午9時,哈特兔煤礦突然闖入50多人,他們身著保安服、手持警棒把正在作業(yè)的40多名采煤工人、礦管人員等趕到礦外,然后砸爛玻璃、撬壞門鎖,宣布接管哈特兔煤礦。

        在此過程中,保安強(qiáng)制從礦工身上搜出炸藥庫房的鑰匙,并對廚師馬繼東夫婦實施了限制人身自由的行為,直到11月14日夜,夫婦倆才離開煤礦。

        據(jù)了解,此次“強(qiáng)制執(zhí)行”的指揮者為神木縣康華經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司(以下簡稱開發(fā)公司)法定代表人馬思克,參與人員包括了數(shù)十名保安和當(dāng)?shù)毓C人員等。

        陜西省榆林市中級人民法院執(zhí)行局康國利副局長證實,在這起“強(qiáng)制執(zhí)行”事件中,法院并沒有參與。北京岳成律師事務(wù)所呂俊山律師告訴記者,馬思克等人的“強(qiáng)制執(zhí)行”實屬非法行為,而且還存在破壞生產(chǎn)經(jīng)營、破壞公私財物、非法限制他人人身自由等情形,已嚴(yán)重觸犯國家刑律。

        據(jù)記者了解,這起搶占煤礦事件源于一場經(jīng)濟(jì)糾紛。1995年哈特兔煤礦與榆林地區(qū)商業(yè)貿(mào)易公司(以下簡稱商貿(mào)公司)簽訂了《哈塔兔煤礦承包合同書》,約定沒有煤礦生產(chǎn)資質(zhì)的商貿(mào)公司承包該煤礦,承包期為20年。1996年,商貿(mào)公司又與開發(fā)公司簽定了合作協(xié)議共同經(jīng)營煤礦。

        因煤礦經(jīng)營不善,商貿(mào)公司在1995年向哈特兔煤礦交納了一年的承包費(fèi)3.8萬元后,再也沒有履行交納承包費(fèi)的義務(wù)。1997年2月,包括商貿(mào)公司在內(nèi)的所有礦管人員全部離礦,煤礦無人開采、無人管理。1998年10月,神木縣煤炭局要求關(guān)閉15個證件不全的煤礦。哈特兔煤礦通過貸款等方式籌集資金數(shù)十萬元完善了煤礦的開采條件。2003年4月,哈特兔煤礦終于取得全部手續(xù)并完成了整改驗收,而在此過程中,商貿(mào)公司或開發(fā)公司一直沒有出人、出錢。

        據(jù)記者了解,神木縣420多個煤礦,經(jīng)過整改后,多達(dá)200個煤礦因不符合要求而被強(qiáng)制關(guān)閉。

        隨著煤炭行情好轉(zhuǎn),長達(dá)7年未曾與哈特兔煤礦接觸的商貿(mào)公司和開發(fā)公司前來索要承包權(quán),哈特圖煤礦拒絕了他們的要求,在這種情形下,商貿(mào)公司與開發(fā)公司將哈特兔煤礦告上法庭要求對方履行承包協(xié)議。

        本案經(jīng)陜西省榆林市中級法院和陜西省高級人民法院兩級人民法院審理。2005年7月8日陜西省高級人民法院作出(2005)陜民一終字第39號判決,要求“恢復(fù)”商貿(mào)公司和開發(fā)公司的“承包權(quán)”。

        哈特兔煤礦對陜西高院的判決不服,現(xiàn)正向陜西省高級人民法院申請再審。

        就在哈特兔煤礦申請再審期間,發(fā)生了馬思克等人強(qiáng)占煤礦的事件。

        神木縣公安局有關(guān)人員告訴記者,類似哈特兔煤礦這樣的糾紛在當(dāng)?shù)剡有很多,解決起來很難。到底是什么原因造成了這類事件難以解決呢?

        有關(guān)人士告訴記者,當(dāng)?shù)胤ㄔ涸谂袥Q、執(zhí)行方面存在問題是造成這類糾紛的主要原因,而公安部門的態(tài)度則使這類糾紛更難解決。

        陜西省榆林市中級法院和陜西省高級人民法院經(jīng)審理后,判決要求哈特兔煤礦恢復(fù)商貿(mào)公司和開發(fā)公司的承包權(quán)。代理哈特兔煤礦向陜西高院申請再審的北京岳成事務(wù)所律師呂俊山告訴記者,這個判決缺乏法律依據(jù):陜西省高院判決的主要依據(jù),是該煤礦承包合同“意思表示真實,內(nèi)容不違反法律規(guī)定,應(yīng)為有效合同”。可實際上,這個合同違反了《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的禁止性規(guī)定,本身是一個無效合同。呂俊山律師同時指出,這份陜西省高院的判決中關(guān)于“恢復(fù)”“承包權(quán)”的部分實質(zhì)上無法執(zhí)行,因為2002年《中華人民共和國國土資源部關(guān)于礦山企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)勘探有關(guān)問題的通知》第四條明確規(guī)定,“凡是以采掘工程承包、巷道工程承包、生產(chǎn)探礦工程承包及其他任何形式、名義,將礦產(chǎn)資源交由他人開采經(jīng)營的,均屬非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)”;非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)為《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《<中華人民共和國礦產(chǎn)資源法>實施細(xì)則》所禁止,因此,執(zhí)行陜西省高級人民法院(2005)陜民一終字第39號判決,必然會違背《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的禁止性規(guī)定。

        另外呂俊山還指出,商貿(mào)公司早在2001年7月就已經(jīng)被吊銷營業(yè)執(zhí)照,商貿(mào)公司從那時起就喪失了繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的資格。所以即使哈特兔煤礦承包合同是有效合同,作為煤礦承包合同的主體,商貿(mào)公司也不再有繼續(xù)履行合同的能力,所謂的承包權(quán)也是無法恢復(fù)的。

        呂俊山律師同時對榆林市中院的做法感到不解。陜西省高院判決要求“哈特兔煤礦履行承包協(xié)議義務(wù)”,而榆林市中院在發(fā)給“神木縣工商行政管理局”、“神木縣煤炭局”的協(xié)助執(zhí)行通知書中寫道:請將神木縣孫家岔鎮(zhèn)哈特兔煤礦法定代表人李勝寬變更為馬思克。“難道變更法定代表人就是執(zhí)行高院判決嗎?”呂俊山對榆林市中院執(zhí)行部門的理解發(fā)出了疑問。

        更讓人不解的是榆林市中院對法律的不嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度。在記者拿到的兩個協(xié)助執(zhí)行通知書中,都出現(xiàn)了不該出現(xiàn)的錯誤:榆林市中級人民法院發(fā)給神木縣工商行政管理局的協(xié)助執(zhí)行通知書中把“陜民一終第39號民事判決書”的案號寫成了“36號”;發(fā)給神木縣煤炭局的協(xié)助執(zhí)行通知書中寫道“我院已依據(jù)決決書第三項”很顯然,“決決書”應(yīng)為“判決書”。

        法院判了個無法執(zhí)行的判決,而開發(fā)公司單方面拿著法院判決書進(jìn)行野蠻的“強(qiáng)制執(zhí)行”,這顯然是違法的?僧(dāng)?shù)毓膊块T卻不這么認(rèn)為。

        神木縣公安局負(fù)責(zé)人周局長在談到哈特兔煤礦事件時抱怨道:“你(法院)判了,為啥不執(zhí)行呢?”他還告訴記者:“有經(jīng)濟(jì)糾紛這個因,才有現(xiàn)在這個果!

        呂俊山律師告訴記者,無論是何原因,馬思克等人在搶占煤礦過程中的行為已經(jīng)觸犯刑律,公安機(jī)關(guān)不能聽之任之。

        周局長在接受記者采訪時還向記者透露:“我跟你說實話,不是公安機(jī)關(guān)不解決,只是太復(fù)雜。我們要處理,要與孫家岔鎮(zhèn)黨委、政府,縣委、縣政府形成統(tǒng)一意見!彼向記者強(qiáng)調(diào),這些意見在公安局執(zhí)法中起了很關(guān)鍵的作用。這位負(fù)責(zé)人最后告訴記者,對這起事件公安機(jī)關(guān)還要調(diào)查,至于何時調(diào)查完畢還不能確定。

        事實上,“強(qiáng)制執(zhí)行”發(fā)生后,礦工們隨即向當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊蟀。?dāng)?shù)嘏沙鏊?fù)責(zé)人在接受記者采訪時一再強(qiáng)調(diào),對于該事件還在調(diào)查。

        在大柳塔公安分局,記者對該局負(fù)責(zé)人劉局長進(jìn)行了采訪。

        記:“保安對廚師馬繼東夫婦實施了限制人身自由的行為,你清楚嗎?”

        劉:“沒有限制他的人身自由,只是不叫他走。”

        記:“不叫他走,是什么意思?”

        劉:“這個我不知道”。

        記:“作為公安人員,你難道不知道不叫他走的含義嗎?”

        劉:“我不知道,你是不是在質(zhì)問我?”

        法院判決缺乏法律依據(jù),執(zhí)行部門對待法律又是那么地不嚴(yán)謹(jǐn),而當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)對這件“強(qiáng)制執(zhí)行”事件的調(diào)查還在繼續(xù),可對哈特兔煤礦來說,一天不生產(chǎn),就意味著巨大的經(jīng)濟(jì)損失。而記者還了解到,由于“強(qiáng)制執(zhí)行”發(fā)生時,煤礦正在生產(chǎn),所以巷道內(nèi)目前還有用以生產(chǎn)的雷管、炸藥,如果這些爆炸物流入社會或者發(fā)生爆炸,后果將不堪設(shè)想。

        后記:11月17日,記者收到陜西神東律師事務(wù)所(商貿(mào)公司和開發(fā)公司的法律顧問)函,聲稱記者的采訪可能會產(chǎn)生不安定因素;在另一個函中聲稱法人馬思克雇傭保安依法接管時有公證人員在場,接管是完全合法的。

        試問,馬思克雇傭保安強(qiáng)占哈特兔煤礦,依據(jù)的是何法?到底又是誰制造了不安定因素?

      責(zé)任編輯:林彥婷

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