四方區(qū)歷時(shí)一個(gè)半月的以“民評(píng)政、民評(píng)官、民評(píng)民”為內(nèi)容的“三評(píng)”活動(dòng)本月底即將結(jié)束。據(jù)“三評(píng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組介紹，今年的“三評(píng)”活動(dòng)共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷2052份，收回2028份；召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)96場(chǎng)；發(fā)出評(píng)議票8738張，收回8735張；召開(kāi)座談會(huì)22次；專程走訪重點(diǎn)企業(yè)10家。各社區(qū)的評(píng)議票回收率達(dá)
97％以上，先后有近2萬(wàn)人次的居民參與了這個(gè)活動(dòng)。 單純的數(shù)字也許并不能說(shuō)明問(wèn)題，最重要的是，“三評(píng)”活動(dòng)將評(píng)議權(quán)交給廣大基層群眾———“工作好不好，群眾說(shuō)了算”，這才是這項(xiàng)活動(dòng)的意義所在�？梢哉f(shuō)，“三評(píng)”，評(píng)出了基層民主政治建設(shè)的一片新天地。
一
1998年，四方區(qū)就開(kāi)始在區(qū)職能部門(mén)、社會(huì)服務(wù)單位和社區(qū)中開(kāi)展“三評(píng)”活動(dòng)。隨著活動(dòng)的進(jìn)一步深化，今年“三評(píng)”活動(dòng)呈現(xiàn)出評(píng)議范圍更大、操作層面更加科學(xué)等特點(diǎn)。在這次活動(dòng)中，確定了三大項(xiàng)五類評(píng)議對(duì)象———民評(píng)政：社區(qū)居委會(huì)代表、居民（單位）代表、街道干部代表、機(jī)關(guān)部門(mén)代表，對(duì)本街道、街道各科室和區(qū)有關(guān)部門(mén)駐街道派出機(jī)構(gòu)的工作情況進(jìn)行民主評(píng)議；駐區(qū)企業(yè)、事業(yè)單位、街道機(jī)關(guān)、社區(qū)居民和離退休老干部代表、區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員對(duì)區(qū)黨群機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、駐區(qū)單位進(jìn)行民主評(píng)議。民評(píng)官：社區(qū)居委會(huì)代表、居民（單位）代表、街道干部代表、駐街單位代表，對(duì)街道處級(jí)、科級(jí)干部的綜合工作情況進(jìn)行民主評(píng)議。民評(píng)民：各社區(qū)居民代表對(duì)社區(qū)居委會(huì)成員、職業(yè)社區(qū)工作者的綜合素質(zhì)進(jìn)行民主評(píng)議；各街道、社區(qū)居民推薦評(píng)選“我身邊的好市民”，推出一批群眾身邊的榜樣，弘揚(yáng)正氣，促進(jìn)良好社會(huì)氛圍的形成。
與往年不同，今年的“三評(píng)”活動(dòng)將職業(yè)社區(qū)工作者、街道科室及工商、公安、稅務(wù)等駐區(qū)單位也納入了評(píng)議范疇；首次組織了“千戶企業(yè)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，采取發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、座談會(huì)、走訪等形式，專門(mén)聽(tīng)取企業(yè)對(duì)政府各部門(mén)的意見(jiàn)建議；同時(shí)，作為行風(fēng)評(píng)議的拓展和延伸，把黨委、群團(tuán)部門(mén)也列入適當(dāng)?shù)脑u(píng)議范圍。在操作層面上，這次“三評(píng)”活動(dòng)更加科學(xué)、樣本的設(shè)計(jì)更有針對(duì)性和可操作性。據(jù)介紹，今年的“三評(píng)”活動(dòng)堅(jiān)持“第三方”操作，確保評(píng)議客觀公正。如“民評(píng)民”的負(fù)責(zé)單位是區(qū)民政局，避免了出現(xiàn)利益關(guān)系糾結(jié)而產(chǎn)生不必要的麻煩。同時(shí)，針對(duì)不同的評(píng)議主體和評(píng)議對(duì)象，四方區(qū)“三評(píng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組還專門(mén)設(shè)計(jì)了不同的調(diào)查問(wèn)卷，使問(wèn)卷內(nèi)容更能貼近實(shí)際，有利于反映更加真實(shí)的情況。
二
家住四方區(qū)興電社區(qū)的居民宋愛(ài)華坐在評(píng)議席上，靜靜地聽(tīng)著興隆路街道黨工委書(shū)記和街道辦事處主任作的述職述廉報(bào)告。聽(tīng)過(guò)報(bào)告后，宋愛(ài)華和其他居民代表及駐區(qū)單位的代表一起，認(rèn)真地為街道領(lǐng)導(dǎo)打分。
“今年投資15萬(wàn)元粉刷了樓道，出動(dòng)了90余次水車(chē)沖洗老城區(qū)街道，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)整修了11條背街小巷，招商引資前10個(gè)月就達(dá)到了3.8億元，提前完成全年目標(biāo)……”興隆路街道辦事處主任龐明剛在報(bào)告中絲毫不敢馬虎，認(rèn)真程度不亞于向上級(jí)述職。在他之前，興隆路街道黨工委書(shū)記張平也向居民們匯報(bào)了一年的工作。在采訪中，張平認(rèn)為，無(wú)論是作為評(píng)議者還是被評(píng)者，“三評(píng)”活動(dòng)都給她的工作帶來(lái)更大的壓力和動(dòng)力。作為評(píng)議者，街道辦事處有權(quán)對(duì)政府職能機(jī)關(guān)的工作“說(shuō)三道四”，而在以前，街道向相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)提出的意見(jiàn)和建議并不具有太大的“震懾力”。有時(shí)，區(qū)有關(guān)職能部門(mén)向基層下派的工作并不符合實(shí)際，但街道辦事處也只能提出“無(wú)關(guān)痛癢”的建議。而通過(guò)“三評(píng)”，街道辦事處對(duì)上級(jí)部門(mén)提出意見(jiàn)的分量更重了，區(qū)職能部門(mén)深入基層的動(dòng)力也更足了。同時(shí)，作為被評(píng)議的對(duì)象，張平認(rèn)為，自己工作的壓力更大，也會(huì)更加自覺(jué)地從社區(qū)居民的角度思考問(wèn)題。作為街道干部，與居民群眾接觸最近，需要腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)為居民辦實(shí)事，才能讓自己的工作得到居民的理解和支持，贏得滿意的一票。
永樂(lè)社區(qū)黨委書(shū)記蘇英說(shuō)，群眾的眼睛是最亮的。政府工作好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)�！叭u(píng)”活動(dòng)給了社區(qū)居民更多的發(fā)言機(jī)會(huì)。家住宣化路38號(hào)的徐森堯認(rèn)為，“三評(píng)”活動(dòng)有利于居民對(duì)社區(qū)工作和政府工作實(shí)施有效的民主監(jiān)督，有的社區(qū)居民要求居委會(huì)將社區(qū)事務(wù)公開(kāi)得更加詳細(xì)、更加明確，足見(jiàn)“三評(píng)”活動(dòng)對(duì)提高居民民主意識(shí)、法制觀念的積極作用。
三
四方區(qū)委副書(shū)記孫海生介紹說(shuō)，“三評(píng)”活動(dòng)將黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的監(jiān)督權(quán)交給了廣大群眾，引導(dǎo)群眾有序地參與民主政治建設(shè)，對(duì)于增強(qiáng)基層群眾的民主監(jiān)督意識(shí)和參政議政的積極性，提高民主監(jiān)督能力、保證人民群眾真正行使民主權(quán)利具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府還把“三評(píng)”活動(dòng)作為傾聽(tīng)民聲、了解民意、集中民智、解決問(wèn)題的民心工程來(lái)抓，要求組織單位在“三評(píng)”過(guò)程中注意認(rèn)真收集群眾反映的問(wèn)題和對(duì)改進(jìn)黨委、政府工作的意見(jiàn)、建議，并公開(kāi)了“三評(píng)”活動(dòng)辦公電話。
“三評(píng)”活動(dòng)也有效促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，提高了機(jī)關(guān)工作效能。孫海生介紹，“三評(píng)”活動(dòng)的結(jié)果將與年底的目標(biāo)績(jī)效考核和機(jī)關(guān)干部的選拔任用結(jié)合起來(lái)，從而使“三評(píng)”更具有權(quán)威性。
通過(guò)“三評(píng)”，居民反映的工作生活中的更多實(shí)際問(wèn)題得到更快更好的解決。四方區(qū)委書(shū)記吳淑玲多次過(guò)問(wèn)辦理情況，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，區(qū)委、區(qū)政府督察室、創(chuàng)城辦加大督察力度，相關(guān)部門(mén)行動(dòng)迅速，使反映的問(wèn)題件件有落實(shí)、事事有回音。在四方區(qū)有關(guān)部門(mén)的“三評(píng)”活動(dòng)報(bào)告中，記者注意到，每一項(xiàng)居民反映的問(wèn)題都得到了相關(guān)職能部門(mén)的高度重視，大多數(shù)已經(jīng)解決；有些因客觀原因一時(shí)解決不了的，也都給予了解釋和說(shuō)明。在這次活動(dòng)中，居民共反映各類問(wèn)題98件，其中，已落實(shí)的有81件，仍在落實(shí)的為10件。同時(shí)，“三評(píng)”活動(dòng)中收集到的有益的建議，已經(jīng)被納入黨委、政府長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃決策當(dāng)中。
有關(guān)人士介紹，四方區(qū)將不斷規(guī)范完善“三評(píng)”活動(dòng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不懈，使之成為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的有力載體。本報(bào)記者姜慧麗
