中國(guó)首個(gè)航運(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入公約面臨挑戰(zhàn) 日本航線不再接受新運(yùn)力
價(jià)格戰(zhàn)損失過(guò)億元
新面孔挑戰(zhàn)青島《公約》
事情的起因要從今年7月25日說(shuō)
起，這一天作為《公約》最重要內(nèi)容的份額制被提前放開(kāi)，青島的中日航線市場(chǎng)重新進(jìn)入“無(wú)序”狀態(tài)。王均耀說(shuō)，出現(xiàn)這種情況是內(nèi)外兩種原因造成的。外因來(lái)說(shuō)
，當(dāng)時(shí)青島周邊的大連、上海、天津等地的中日航線運(yùn)費(fèi)均為零，如果青島運(yùn)價(jià)高則不利于青島港吞吐量的發(fā)展。而從內(nèi)因來(lái)看，“由于在遵守規(guī)則方面出現(xiàn)了一系列問(wèn)題，某些新公司未能接受既定的公約而進(jìn)入市場(chǎng)，加之個(gè)別公司一再失信于同仁，使規(guī)則的權(quán)威性受到?jīng)_擊，導(dǎo)致市場(chǎng)提前放開(kāi)，重新洗牌�！蓖蹙f(shuō)。
市場(chǎng)一放開(kāi)，當(dāng)時(shí)，中日航線的運(yùn)費(fèi)從200多美元一標(biāo)箱迅速降到零，最低達(dá)到每標(biāo)箱負(fù)130美元。從7月份到9月底這兩個(gè)月的時(shí)間，青島7家經(jīng)營(yíng)日本航線的船公司損失了1.3億元人民幣。
遭受切膚之痛后，在青島船東協(xié)會(huì)的召集下，7家公司又重新回到桌前，重申要遵守青島公約的內(nèi)容，遵守近年來(lái)在實(shí)踐中形成的規(guī)則，恢復(fù)被驗(yàn)證行之有效的份額制。就在這時(shí)候，兩家船公司利用份額制取消后的機(jī)會(huì)，在青島增設(shè)中日航線，其中包括外國(guó)公司。他們的進(jìn)入打破了原有的平衡，并對(duì)青島原有的規(guī)則形成了威脅。
王均耀說(shuō)，國(guó)外船公司能否遵守青島公約，能否切實(shí)地執(zhí)行原來(lái)的規(guī)則，來(lái)共同維護(hù)青島難得的穩(wěn)定市場(chǎng)局面，成為一個(gè)未知數(shù)，這直接影響著青島中日航線市場(chǎng)的穩(wěn)定。
王均耀感到很疑惑：“如果一個(gè)公司到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家進(jìn)行經(jīng)營(yíng)可能引起市場(chǎng)的負(fù)面影響，就沒(méi)辦法來(lái)解決了嗎？就沒(méi)有法律法規(guī)對(duì)這種行為進(jìn)行約束嗎？”
如何解決這一問(wèn)題，王均耀以及整個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)都顯得很困惑。
“事實(shí)證明，行業(yè)公約在維護(hù)市場(chǎng)的穩(wěn)定性上起到了不可忽視的積極作用。我們不希望也不允許任何一家不遵守《公約》的船公司進(jìn)入。在這種情況，我們行業(yè)協(xié)會(huì)需要方方面面的支持，尤其是政府相關(guān)部門的支持�！蓖蹙f(shuō)。
其實(shí)，王均耀之所以重視這個(gè)問(wèn)題，是因?yàn)楂@悉還有幾家國(guó)外船公司也試圖在青島新開(kāi)設(shè)日本航線，如果這次不能很好解決，這些國(guó)外的船公司就會(huì)一哄而上，本來(lái)就運(yùn)力過(guò)剩的日本航線，市場(chǎng)的平衡就會(huì)被徹底打破，進(jìn)入到無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。
“對(duì)一些世界級(jí)的大船公司來(lái)說(shuō)，像中日航線這樣的近洋航線他們是不屑一顧的，而之所以現(xiàn)在要在青島上中日航線，也正是因?yàn)榻陙?lái)，青島市場(chǎng)的有序環(huán)境帶來(lái)穩(wěn)定的回報(bào)。穩(wěn)定能帶來(lái)回報(bào)，所有公司都應(yīng)該共同來(lái)維護(hù)�！蓖蹙锌卣f(shuō)。
青島《公約》爭(zhēng)議中前行
行業(yè)自律呼喚多方支持
《公約》本來(lái)是我國(guó)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律的一個(gè)探索，交通部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，要使青島中日集裝箱班輪航線市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)工作成為向全國(guó)推廣的典范，王均耀說(shuō)，在這其間，青島港集裝箱集團(tuán)給了我們船東協(xié)會(huì)以相當(dāng)?shù)闹С�，才使得《公約》獲得成功。
許多船公司看到青島市場(chǎng)賺錢的時(shí)候，都非常想在青島開(kāi)航線上船只。但根據(jù)公約的內(nèi)容，如果船載率不超過(guò)80%就不增加運(yùn)力。目前的情況的是，青島市場(chǎng)運(yùn)力遠(yuǎn)大于運(yùn)量，實(shí)載率只有65%。青島船東協(xié)會(huì)認(rèn)為，現(xiàn)在不是新增運(yùn)力的時(shí)候，今年以來(lái)已經(jīng)拒絕了5家公司新開(kāi)或新增運(yùn)力的請(qǐng)求。
這一舉動(dòng)卻受到了非議。一些人認(rèn)為，青島船東協(xié)會(huì)的做法涉嫌壟斷。一是控制運(yùn)力的增設(shè)，一是在運(yùn)價(jià)上設(shè)立最低價(jià)。特別是經(jīng)過(guò)南方一媒體報(bào)道后，青島船東協(xié)會(huì)承受著很大的壓力。
王均耀說(shuō)，“其實(shí)，這是他們不了解公約的真正內(nèi)容。我們達(dá)成的《公約》完全是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，以促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展為目的�！�
“在運(yùn)力和運(yùn)量比例失調(diào)的情況下，還允許新的運(yùn)力進(jìn)來(lái)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)加劇，市場(chǎng)最終的結(jié)果是形成一家或兩家企業(yè)壟斷，這才是真正的壟斷，也是市場(chǎng)的大忌�！彼f(shuō)。
在這樣背景下，青島船東協(xié)會(huì)感覺(jué)到探索中國(guó)行業(yè)發(fā)展道路的不容易。
“為什么在發(fā)達(dá)國(guó)家船公司能遵守行規(guī)，而到我們這里就不行？”王均耀感到了在中國(guó)探索行業(yè)協(xié)會(huì)功能定位的艱辛和困難�！扒鄭u公約確實(shí)為船公司帶來(lái)了效益，在一定程度上得到了認(rèn)可，但它還很單薄，很脆弱，還需要更多力量來(lái)支持�！彼f(shuō)。
王均耀說(shuō)，“今后我們將繼續(xù)維護(hù)青島公約達(dá)成的規(guī)則來(lái)維護(hù)青島航運(yùn)市場(chǎng)，對(duì)違規(guī)行為，不利于市場(chǎng)穩(wěn)定的行為將給予嚴(yán)厲的制裁。同時(shí)，也希望政府部門、港口等給予協(xié)會(huì)更有力的支持�！�
本報(bào)記者 黃偉 實(shí)習(xí)記者 李曉林
責(zé)任編輯：屠筱茵
