演播室主持人翟樹杰：
大家好，歡迎收看《焦點訪談》。
今年9月22號是中央紀委、監(jiān)察部等四部委要求國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人自動從煤礦撤出投資的最后期限，一些省份對最后期限也做了延長。最近，根據(jù)對20個產煤省份的初步統(tǒng)計，已經(jīng)有3200多人撤資退股
。公職人員如何入股
分紅？煤礦老板如何非法生產？腐敗和礦難之間究竟有些什么關系？湖南婁底最近查辦的一起案件透視出一幅官煤勾結的關系圖。
解說：
今年3月份，湖南婁底市公安局接到群眾舉報，指證棲峽區(qū)的新化縣支華、雄興兩個煤礦的老板康建國存在嚴重經(jīng)濟犯罪問題。
李雄婁底市公安局經(jīng)偵支隊副支隊長：
就是銷毀會計資料，也就是說毀賬、做假賬。第二呢，就是說私分單位的資產。
解說：
煤礦老板為何要銷毀賬目？他們又是如何私分煤礦資產的呢？經(jīng)過兩個多月的暗地摸底調查后，婁底市公安局決定對支華和雄興兩家煤礦的主要管理人員實施抓捕。
5月19號凌晨，婁底市公安局兵分三路，其中兩路奔赴新化縣的支華和雄興兩個煤礦，另一路則蹲守在市區(qū)一家賓館。此時他們要抓捕的對象包括支華、雄興兩家煤礦的礦主、會計、出納以及他們的幕后老板康建國。凌晨3點，抓捕行動同時展開。
(抓捕行動資料)
賓館服務員：(我是)服務員。麻煩你開一下門好不好？
公安局人員：叫什么名字？
康建國：康建國。
解說：
康建國，今年41歲，婁底市新化縣支華村人。他在1998年和2003年先后獲得了本村支華煤礦和雄興煤礦的經(jīng)營權，雖說兩個煤礦都是股份制企業(yè)，但是事事全由康建國一人說了算。在大家看來，這兩個煤礦儼然已經(jīng)姓了康。康建國也在這短短幾年內，從支華村一個普通農民成為新化縣最大的煤礦老板之一。
當晚，警方同時控制住了兩個煤礦的七名主要管理人員，查封了兩個煤礦的所有財務資料。就在警方搜尋其它經(jīng)濟犯罪證據(jù)時，卻在康建國的住所獲得了另外一樣意外的證據(jù)。
記者：
抓捕行動的當天晚上，辦案人員在康建國的家里面搜查出了大量的書證。其中就發(fā)現(xiàn)了這兩個關鍵的筆記本，在這兩個關鍵的筆記本里面記錄了黨政干部和國家公職人員參與支華和雄興兩個煤礦入股的一些情況。經(jīng)查實，這里面的名單一共涉及到32個人，這兩個筆記本的查獲，才最終使黨政干部和國家公職人員參與煤礦入股的問題徹底地暴露出來。
羅一鳴 婁底市紀委監(jiān)察室：
他那上面寫得很明白，就是某某某繳納股金多少，收據(jù)上寫著分紅是多少。
蔡力峰 中共婁底市委書記：
他跟干部結成這么多利益關系，涉及到黨政機關、執(zhí)法部門、公安部門、稅務機關、地礦部門、煤炭部門、監(jiān)管部門，可以說跟整個煤礦生產經(jīng)營密切相關的所有單位和部門都有他的同盟者，都有他的保護傘，都有他的股東。
解說：
這個被康建國稱作“貼身秘笈”的私人筆記本里，清晰地記錄了在煤礦入股的32名新化縣國字號工作人員的真實姓名和具體入股金額。
經(jīng)查實，2003年以來，這32個人通過康建國在當?shù)孛旱V共入股207.8萬元，分得紅利超過100萬元。盡管煤礦存在官股早已不是什么秘密，但在一個縣里參股的國字號人員如此之多，涉及的部門如此之廣，還是讓許多人大吃了一驚。值得一提的是，如果不是因為查獲了這個記錄本，僅煤礦的日常經(jīng)營資料中，甚至很難查出官員入股的蛛絲馬跡。
羅一鳴：
黨政干部入股他們一般來講，他不會公開地用自己本人的名字入股。他入股的時候，借自己愛人的名字、父母的名字、兒女的名字、自己親友的名字入股。
解說：
一方面不能把官員入股的情況擺到桌面上，同時自己又要做到心中有數(shù)。于是在類似這樣的分紅記錄冊中我們看到，凡是涉及到黨政干部的分紅記錄，康建國會用一些更加特殊和隱蔽的符號來說明。
羅一鳴：
寫個假名字，在后面注明一下。注明的時候不寫黨政干部的姓，只寫名，不寫他的姓。注明一下，外人你弄不清楚什么意思，礦老板他們很清楚。
解說：
康建國如此積極地吸納和保護官員入股自己的煤礦，圖的是什么呢？在這份筆錄中，康建國說，“我同意他們入股，只想我經(jīng)辦煤礦時，他們不卡我，不刁難我。讓他們入了股，許多事情才好辦�！�
羅一鳴：
要他們來入股，也就是想以后，到那里去找他們好辦事，至少能看到一種笑臉。
解說：
“他們無論在哪個礦都會入股，長期可以分錢，這是一種普遍現(xiàn)象，他們的股金只能賺錢”�？到▏脑捤坪跤悬c危言聳聽，但是我們急于想了解的是，此話背后的奧秘到底在哪里？
9月底，記者來到位于新化縣溫堂鎮(zhèn)支華村的支華煤礦。井口附近這棟簡易的二層小樓就是該礦地面上的主要建筑，而與支華煤礦相連的雄興煤礦看起來規(guī)模也不大，很難想象，兩個如此簡陋的小煤礦，事實上每年的純利潤能達到數(shù)千萬元。
雄興煤礦留守人員：不是大規(guī)模生產。
記者：你們這個煤礦不是大規(guī)模生產。
雄興煤礦留守人員：不是。沒有生產許可證不敢干。
記者：這個煤礦沒有生產許可證。
雄興煤礦留守人員：這個時候抓得緊。
記者：雄興煤礦到現(xiàn)在沒有煤炭生產許可證。
雄興煤礦留守人員：對。
解說：
原來雄興煤礦的整個生產系統(tǒng)還沒有完工，至今也沒有拿到煤炭生產許可證。至于支華煤礦，也缺少安全生產許可證。盡管證照不全，兩個煤礦多年來的生產卻絲毫沒有受到影響，康建國的風險已經(jīng)被官股輕松化解，但是安全隱患卻被保留了下來。近4年來，兩個煤礦連續(xù)出了六起安全事故，死亡六人，期間從未進行過停產整頓�？到▏救烁呛涟l(fā)未損。
蔡力峰：
官煤勾結和安全事故之間形成了一個怪圈，腐敗包庇違法，違法釀成事故，事故造成災難。
婁底市公安局經(jīng)偵隊偵查員：
可以這么說，他在新化縣沒有辦不成的事，他是這么跟我講。可以這么說，他是為所欲為。
解說：
康建國的為所欲為在偷逃稅款、私分煤礦利潤方面表現(xiàn)得更加淋漓盡致。
這一堆堆的資料大部分是警方5月份查封的支華和雄興煤礦近年來的財務記錄。但是很難想象的是，這些賬目幾乎都是重新建立的假賬，警方在其中僅僅發(fā)現(xiàn)了一份雄興煤礦4月份的真實賬目。
婁底市公安局經(jīng)偵支隊偵查員：
4月份的真實賬目利潤是136萬多，但是他給股東的假賬上面4月份的利潤只有17.5萬多塊錢，再來看給國稅局的這份報表上，利潤只有2.6529萬。
記者：
三個數(shù)字。
解說：
報稅的利潤額還不到真實利潤的一個零頭，康建國到底共偷逃了多少稅款，目前還難以估量。煤礦的真實賬目都到哪里去了呢？警方在這些書證中又發(fā)現(xiàn)了這么一份特別的協(xié)議。
婁底市公安局經(jīng)偵支隊偵查員：
他們自己簽訂了一個攻守同盟的協(xié)議，主要的內容就是說，第一今后就做假賬，把真的都毀掉。第二，任何人不得對外泄露。第三，誰泄露，誰負責。
解說：
康建國如此隱瞞真實利潤，除了偷逃稅款，還有個重要的目的就是把大部分利潤進行小范圍的私分，也就是所謂的大股東吃小股東。經(jīng)初步查明，兩年來，被康建國小范圍私分的利潤共計600多萬元，而康建國本人獲得120多萬元。由于大部分股東都是支華村的村民，守著煤礦卻不受益，大部分村民早已憤憤不平。
支華村村民1：
有些村民一分錢的利都沒有。
支華村村民2：
富就富了那些管理人員、老板。
婁底市公安局經(jīng)偵支隊偵查員：
康建國這個人啊，總的來說就是四個字，一個是心狠，一個是心黑。
解說：
盡管如此，康建國卻在2004年被推選為“省級勞模”，還是全國“五一勞動獎章”獲得者。今年，又被縣里推薦為“全國勞�！钡暮蜻x人。
記者：工會是不是也有人在他的礦上入股？
羅一鳴：新化縣總工會有兩個人在里面入了股，新化縣總工會的一個主席、一個副主席。
演播室主持人：
這起案件讓我們看到了這樣一個利益鏈條，腐敗包庇違法、違法釀成事故、事故造成災難。目前，涉案的32名公職人員入股所得分紅已經(jīng)全部沒收，并上繳財政，已清退股金108.5萬元，其余部分正在清理之中。各地正在對國家機關工作人員、國有企業(yè)負責人的撤資退股情況進行督察，中央紀委等四部委也派出了督察組，對部分地區(qū)清理、糾正的情況進行督察。
好，感謝您收看今天的節(jié)目，再見。
