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7月12日上午，合肥市委辦公廳帶頭拆除了市中心的部分違章建筑物。
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今年7月，合肥市公安局對全市各級公安機關(guān)及民警的違章建筑進(jìn)行拆除�！�
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今年8月，“安徽第一路”合肥市長江中路開始拆除違章建筑。資料圖片
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7月23日，中共安徽省委常委、合肥市委書記孫金龍就拆違等問題接受中新社記者采訪。
□本報記者 錢昊平 合肥報道
-核心提示
7月4日起，合肥市正式展開一場集中拆違“大戰(zhàn)”，并由市委市政府強力推動。截至10月20日，合肥全市已拆除違建952萬平方米。禁止“拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗”原則貫穿拆違始終。同時，拆違也拆掉一些人不當(dāng)既得利益，打破了原有利益格局。
“一個月前，我現(xiàn)在站的地方是賣服裝的，門面離‘安徽第一路’不到兩米�！�
10月21日傍晚，霓虹燈下的合肥市長江路車水馬龍，任職于安徽省科協(xié)的聞海與朋友在華僑飯店門前相約。
如今，這里的臨街門面房已消失，代之以寬敞的人行道。
聞海說，一切變化肇始于7月4日。這一日也被本地媒體稱為“載入城建史冊的日子”。
當(dāng)天，合肥市正式展開一場三個月以上的集中拆違“大戰(zhàn)”。
至10月20日，官方數(shù)字顯示，合肥全市已拆除違建952萬平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出“年底前拆除300萬平方米”的計劃。
國家統(tǒng)計局合肥城調(diào)隊綜合處處長趙建營10月18日向記者披露兩個數(shù)據(jù)，四城區(qū)共有97.4%市民關(guān)心、關(guān)注拆違，93%市民支持拆違。
而合肥市的一名處級官員則用三個“洗”字來形容這次大拆違行動：洗臉，合肥漂亮了、美觀了，拆違是一項民心工程。
洗腦：讓群眾明白建筑要合法，要官員知道城市建設(shè)必須有規(guī)劃。
洗牌：拆違拆掉一些人不當(dāng)?shù)玫募鹊美�，打破原有利益格局，觸及官場上一些游戲規(guī)則。
“隔夜樓”嚇住開發(fā)商
10月21日，合肥市潛山路東和清溪路北一片空地上，一個延遲兩年多的住宅小區(qū)項目將在此正式開工。
“直到今年9月28日，才拆遷完畢�！遍_發(fā)商代表陳紹洪告訴記者。
按陳紹洪的說法，2002年7月，該地塊通過項目審批時原有房屋約7000多平方米。
拆遷消息傳出后數(shù)月，房屋面積陡增到15000平方米，至2003年7月摸底時，上述數(shù)字增至7萬平方米。
陳紹洪當(dāng)時看到，面積145畝的地塊上除了水塘中沒蓋房子，塘邊都已密密匝匝。
伴隨“隔夜樓”瘋長，合肥城區(qū)近年還出現(xiàn)了面積超400平方米的陽臺、水缸埋地偽造的水井、訂書機訂上的劣質(zhì)三合板吊頂?shù)裙脂F(xiàn)象。
一個細(xì)節(jié)是，今年徽商大會期間，有位浙江投資商帶著3億元項目前來簽約，但他反復(fù)央告與會記者千萬不要公布項目地點。
“拆遷前大量搭建‘隔夜樓’，嚴(yán)重影響合肥投資環(huán)境，危害了社會公平和市場秩序�！焙戏适形睍�、查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長黃同文說。
4月1日，安徽省委常委、合肥市委書記孫金龍到任。
5月起，合肥市開始進(jìn)行全面摸底違建，207平方公里的合肥城區(qū)查出1700萬平方米違建，其中不少屬各級黨政機關(guān)所有。
6月11日至16日，黃同文一行20多人先后到長沙、深圳、南京等兄弟城市考察學(xué)習(xí)城建經(jīng)驗以及拆違方面好的做法，“大家一致感到震動很大，收獲很大”。
新書記態(tài)度強硬
“拆違是塊難啃的硬骨頭……更重要的是，有違法建設(shè)的黨政機關(guān)、部門單位要帶頭自拆，黨員干部要帶頭自拆……”
7月4日，合肥召開全市查處違建動員大會，履新三個月的市委書記孫金龍在大會上發(fā)言。
8日，孫金龍四天前的拆違動員講話摘要出現(xiàn)在《人民日報》“政治”版右邊頭條位置。
12日起，合肥市委辦公廳、市人大分別帶頭拆除淮河路、壽春路上違法建設(shè)的門面房，拉開了大拆違序幕。
20日，位于安徽省委西大門年租金50萬元的門面房在雨中消失。
10月19日，記者在孫金龍的辦公室見到了他的秘書，但未能采訪到孫金龍本人。這位秘書告訴記者，孫金龍極少就此事接受媒體采訪。
一位市政府官員介紹，有三任市委書記都是從本地干部中提拔的，孫金龍的到來打破了這種格局。
公開報道顯示，43歲的孫金龍1962年生于湖北鐘祥，曾任遼寧省地礦局坑探工程大隊工作總工程師。
2001年6月，孫金龍任團(tuán)中央書記處常務(wù)書記、全國青聯(lián)副主席，時年39歲。
2003年4月，孫金龍調(diào)任安徽省委常委兼政法委書記，今年4月起調(diào)任現(xiàn)職。
“他早就認(rèn)識到，合肥的城建缺乏規(guī)劃，而要重整規(guī)劃，拆除違建不能不辦。”一位政府官員說，新來的書記對此態(tài)度十分強硬。
禁止拆軟不拆硬
合肥拆違工作從5月份開始一步步地醞釀、摸底、宣傳，此后，干部頭上的“緊箍咒”也越戴越緊。
“決不允許出現(xiàn)‘拆小不拆大、拆民不拆官、拆軟不拆硬、拆明不拆暗’現(xiàn)象。”孫金龍作了上述表態(tài)。
合肥市規(guī)劃局監(jiān)察大隊大隊長鮑某被免職在當(dāng)?shù)乜闯商幚聿疬`不力干部的“試金石”。
5月底，駱崗鎮(zhèn)分路口社區(qū)居委會主任吳某在文昌新村西側(cè)搭建了一棟250平方米的違法建筑，且處于高壓線下。
合肥市規(guī)劃局監(jiān)察大隊獲知后下達(dá)了停建通知，但吳某不予理睬，繼續(xù)加班加點違法施工。
6月9日下午，吳某的建筑被強行拆除，吳被免職。
而規(guī)劃局監(jiān)察大隊大隊長鮑某也因執(zhí)法不到位被免去職務(wù)。
而10月13日，市規(guī)劃局三處處長、蜀山區(qū)分局局長邱志強被開除黨籍則被看成拆違中處理干部一次“最大的風(fēng)波”。
緊靠合肥市環(huán)城公園水體、碧雨花園小區(qū)東門6月出現(xiàn)一獨棟違建別墅，建房者竟然還拿到了規(guī)劃許可證。
6月18日，此事經(jīng)媒體報道之后，合肥市有關(guān)部門開始調(diào)查邱志強，發(fā)現(xiàn)他在違規(guī)辦理許可證時是受熟人之托。
邱志強最終因受賄且數(shù)額巨大，被移交司法機關(guān)處理，并開除黨籍。那棟爭議別墅則被拆除。
市規(guī)劃局宣傳處長汪暉介紹，合肥市1995年和2001年也有兩次大規(guī)模拆違行動，都拆了20萬平方米左右，“但當(dāng)時黨政機關(guān)的違法建設(shè)幾乎沒有涉及”。
對于此次拆違，孫金龍明令“凡屬拆除范圍內(nèi)，沒有特權(quán)單位，也沒有特權(quán)階層。
不論大小多少，不管涉及哪一部門，不管事關(guān)什么‘背景’的人，都要敢于硬碰、嚴(yán)格執(zhí)法“。
合肥市紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局于6月30日下發(fā)了《合肥市查處違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》，明確要“對不認(rèn)真履行職責(zé)或在工作中違法違紀(jì)的，嚴(yán)格追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任”。
“有這個辦法并不是非要查辦幾個，而是起到一個震懾作用和推進(jìn)作用”。合肥市委副書記、紀(jì)委書記黃同文說。
“紀(jì)委的辦法像是一把懸著的利劍，看到有人被免職對我們當(dāng)然是有震懾作用的�！卑訁^(qū)寧國路街道辦事處黨工委書記朱玉告訴記者。
市委人大帶頭拆違
7月12日，市委辦公廳位于淮河路的22間170平方米違建門面房的拆除被視為此次合肥大拆違的開端。
辦公廳副主任王德藝說，這些門面是上世紀(jì)90年代初辦公廳房管所建的臨時建筑，每年的租金有20萬元左右。
合肥市委市政府要求黨員干部、各級黨政機關(guān)必須帶頭拆，在9月15日之前自拆完畢，否則將受紀(jì)律處分，并承諾“對以前的違法建筑既往不咎”。
“四城區(qū)，沒有哪條街道沒有違法建筑”。合肥市規(guī)劃局宣傳處長汪暉說，大多市直機關(guān)都有違法建筑，省委、省政府，市委、市人大都有違法建筑。
7月12日上午，市人大辦公廳所屬的340平方米違建門面房也進(jìn)行了拆除。
“黨政機關(guān)帶頭樹立了政府的正氣，改變了以前拆明不拆暗，拆民不拆官的做法，提高了政府的威信�！焙戏适形睍淈S同文說，這也給7月16日正式進(jìn)入拆除階段起了一個示范作用。
“沒有市委、市政府下決心牽頭，規(guī)劃局能叫市委辦公廳拆除他們的違章建筑嗎？”
汪暉說，2001年那次拆違，是規(guī)劃局牽頭由各區(qū)配合。
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