一些地方官員名義上把股份退出，實(shí)際轉(zhuǎn)讓給朋友，只需從資金鏈上再走一圈就又回來(lái)了
本報(bào)記者 沈柬貝 發(fā)自上�！�
連日來(lái)，在外地投資煤礦生意的朋友頻繁撥他電話，催他出去“吃進(jìn)”(接手)一些煤礦的股份�！暗乾F(xiàn)在風(fēng)聲有些緊，得小心掂量掂量�！卞X高平說(shuō)。
錢高平是溫
州的一名房地產(chǎn)商，近年來(lái)經(jīng)常在新疆、云南地區(qū)的礦源邊上“走動(dòng)走動(dòng)”，按他自己的說(shuō)法是“搞些資源玩玩”，他周圍也是一群投資外地礦產(chǎn)的溫州老板。“不過(guò)眼下還是要小心，國(guó)家對(duì)煤礦的整頓檢查，三令五申，一不小心，錢什么時(shí)候打了水漂都不知道�！�
2005年8月30日，中紀(jì)委、監(jiān)察部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合下達(dá)了要求官員從煤礦撤資的“9·22”時(shí)限，過(guò)去的一個(gè)月時(shí)間里，一部分地方官員迫于壓力相繼從煤礦撤資。
10月14日，國(guó)資委網(wǎng)站上最新公布了山西省的撤資情況。據(jù)山西省清理糾正工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室13日公布，山西省已經(jīng)有836名國(guó)家工作人員或國(guó)企負(fù)責(zé)人撤出煤礦入股資金4077.33萬(wàn)元。而截至9月30日，已上報(bào)投資入股煤礦的山西官員有922人，入股金額為9257.74萬(wàn)元。
山西頻繁來(lái)電
溫商炒煤近年來(lái)早已人盡皆知，而在撤資令下，不少公務(wù)員正在尋找退出的路徑�！皽刂堇习謇硭�(dāng)然成了不少干部尋找的‘下家’，”錢高平表示，不少地區(qū)的公務(wù)員正在通過(guò)各種關(guān)系希望“嫁接”有投資興趣的溫州人�！澳切┦诸^持有股份的官員，希望我們能接手，這樣他們還能拿回不小的利潤(rùn)�！�
“期限已經(jīng)到了，如果被查出來(lái)，就地免職他們肯定不干的，現(xiàn)在隔三差五地就給我打電話，催我去山西看看，是否可以將他們的股份給買下來(lái)�！�
錢高平口中的這家煤礦在山西大同市廣靈縣，煤礦總儲(chǔ)量在500萬(wàn)噸，目前的年產(chǎn)量在15萬(wàn)噸。2004年，大同市廣靈縣國(guó)土資源局掛出了這家煤礦的采礦權(quán)出讓公告，縣發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)的某官員以490萬(wàn)元取得了采礦權(quán)，于是找了幾個(gè)規(guī)劃局的干部一起合資繳納了出讓金的20%。
“現(xiàn)在一方面國(guó)土局那邊的期限到了，余款需要盡快補(bǔ)上，更重要的還是因?yàn)檎呔o了，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員要退出來(lái)，或者把股份賣掉�！卞X高平大概估算了一下，前期的器械設(shè)備投入近300萬(wàn)元，加上出讓金490萬(wàn)元，“合起來(lái)就是800多萬(wàn)元，他們現(xiàn)在轉(zhuǎn)讓的價(jià)格是1400萬(wàn)元，想賺個(gè)600萬(wàn)元�！�
錢高平又笑著向記者表示，如果礦源屬實(shí)，即使只有兩三百萬(wàn)噸，也是一筆劃算的買賣�！�9月份全國(guó)煤產(chǎn)量已經(jīng)明顯下降，但是進(jìn)入冬季，煤的需求勢(shì)必出現(xiàn)一個(gè)高峰，這筆投資一年不到就可以賺回來(lái)了。”
錢高平說(shuō)，該礦各種手續(xù)證件非常齊全�！爱�(dāng)時(shí)就是在發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)官員自己手里立的項(xiàng)，其他的礦長(zhǎng)資格證、安全生產(chǎn)許可證等都是其他幾個(gè)公務(wù)員搞定的�！�
錢高平打算近日就去山西看看這礦的實(shí)地情況，把一些相關(guān)的數(shù)據(jù)弄清楚，再找地質(zhì)大隊(duì)進(jìn)行復(fù)測(cè)，確定儲(chǔ)量情況�！敖唤臃矫娴膯�(wèn)題，他們幾個(gè)會(huì)一手來(lái)辦理的，我們要做的就是把剩余的出讓金392萬(wàn)元交到國(guó)土資源局去�！比缓蟊闶恰八搅恕保合绕诘脑O(shè)施投入300萬(wàn)元將用現(xiàn)金直接打入唯一公開(kāi)亮相的那位干部賬戶。
點(diǎn)雪茄的時(shí)候，錢高平嘀咕道：“政策緊，他們也不輕易以投資者的身份與人接觸，他們著急啊，不過(guò)我們倒也不急，或許600萬(wàn)元還能再殺點(diǎn)下來(lái)�！�
撤資路線圖
在廣靈縣，當(dāng)?shù)夭簧倜旱V工人都在風(fēng)傳一些煤礦的股份情況。一些礦工甚至能掰著手指頭告訴你，某某領(lǐng)導(dǎo)在城里有多少房子，哪些煤礦是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)的，哪些廠子又給什么領(lǐng)導(dǎo)送了暗股。雖然都是沒(méi)有真憑實(shí)據(jù)的傳言，但在類似這樣的小縣城開(kāi)礦，“沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和靠山，恐怕是不能生存的。”錢高平說(shuō)。
公開(kāi)信息顯示，僅今年上半年，全國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)就達(dá)到2672人，同比上升了3.3%，其中特大事故死亡704人，上升114.6%。類似悲劇頻頻發(fā)生的背后，干部參股煤礦早已成了公開(kāi)的秘密。
國(guó)家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅在公開(kāi)采訪中表示，已掌握的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)似乎與實(shí)際情況還是略有差距。全國(guó)24000多家小煤礦，估計(jì)還有相當(dāng)一部分公職人員入股。
正如《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》先前所報(bào)道的，官煤勾結(jié)整頓風(fēng)暴時(shí)下正遭遇“干股”癥結(jié)。而所謂的“官煤”，實(shí)際上有兩種形式存在。一種是合同制，就在工商登記資料上明確寫著本人姓名的�！斑@些地方，誰(shuí)也不愿意相信別人。已經(jīng)被清理小組查出來(lái)或者已經(jīng)撤資的公務(wù)員，多數(shù)是這種情況�！币晃辉趦�(nèi)蒙古投資煤礦的溫州官員曲日飛(化名)說(shuō)。
“不過(guò)到底退給誰(shuí)，又退了多少是很難說(shuō)的，各式各樣的都有�！鼻诊w指出�！帮@股”官員可以通過(guò)名義上的退出，轉(zhuǎn)讓給自己信得過(guò)的朋友，只需要從資金鏈上再走一圈就又回來(lái)了�！八梢酝ㄟ^(guò)協(xié)議把現(xiàn)金轉(zhuǎn)出來(lái)，打到另一朋友名下，再以朋友的名義將錢重新投資到他所在的煤礦上去�！�
事實(shí)上，這種“明退暗持”的現(xiàn)象在山西也非常嚴(yán)重�！叭绻闶俏业脑�，把這事情托給我，我肯定會(huì)幫你扛下來(lái)的，本來(lái)就是生意人嘛�！卞X高平說(shuō)。
但將煤礦的股份落實(shí)在白紙黑字上的少之又少，絕大多數(shù)官員都以“干股”的形式出現(xiàn)�！斑@種人持有股份的多少，取決于其運(yùn)用權(quán)力給煤礦帶來(lái)的利潤(rùn)空間大小。”曲日飛解釋。
“嚴(yán)格地講，它又分兩種情況。一種是不出錢，但有名字的干股，不過(guò)這種名字是體現(xiàn)在另立的文字或口頭協(xié)議中，還有一種是以他人名義分得股份的暗股，名字干脆就不出現(xiàn)�！�
如果這兩種隱性股份要退出的話，雙方也會(huì)需要一紙協(xié)議�！白畛跬顿Y200萬(wàn)元，升值到1000萬(wàn)元后，如果某官占利潤(rùn)的10%，在他退出的時(shí)候該煤礦就需要支付80萬(wàn)元�！钡抢麧�(rùn)的直接產(chǎn)生需要納稅，通行的做法是請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)搞一個(gè)形式上的評(píng)估，在轉(zhuǎn)讓協(xié)議上注明一小部分升值的利息，比如10萬(wàn)元，剩余的70萬(wàn)元再私下支付。
繼續(xù)進(jìn)行時(shí)
曲日飛是溫州某縣建設(shè)局的一位干部，但是他絲毫不慌張，也不著急退股。以他的理解，國(guó)家這份文件應(yīng)該是針對(duì)當(dāng)?shù)毓賳T的。
對(duì)文件的理解不一致，也使得具體撤資的數(shù)據(jù)讓人多了層思考。光從已經(jīng)統(tǒng)計(jì)的數(shù)字上看，山西836名官員撤資4077.33萬(wàn)元，河南省356名入股的官員撤資退股累計(jì)金額2327.41萬(wàn)元，內(nèi)蒙古110人共撤資600余萬(wàn)元。這幾個(gè)省的干部撤資情況顯示，國(guó)家干部所持股資人均分別是4.87萬(wàn)元、6.54萬(wàn)元、5.45萬(wàn)元。
數(shù)字似乎遠(yuǎn)低于人們的心理預(yù)期。當(dāng)記者致電國(guó)家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅時(shí)，他不置可否，只是表示數(shù)字還在匯總過(guò)程中，10月20日左右會(huì)有官方信息發(fā)布。
而在投資者錢高平或是曲日飛看來(lái)，這些數(shù)字與實(shí)際也相差無(wú)幾。錢高平指出，煤礦的暴利是在近年爆炒上去的。早期的煤礦投資確實(shí)不多，也就十幾、二十來(lái)萬(wàn)元左右，人均幾萬(wàn)元是正常�！懊旱V的利潤(rùn)在煤的資源，最初的投資額只是并不多的井口機(jī)械設(shè)備等�！卞X高平解釋。
清查仍在繼續(xù)。10月9日至14日，記者不斷致電山西省安監(jiān)局，局長(zhǎng)辦公室或煤監(jiān)處電話一直無(wú)人接聽(tīng)。有關(guān)工作人員解釋說(shuō)，部門的領(lǐng)導(dǎo)都去檢查公務(wù)員參股煤礦的事情去了。
現(xiàn)在，網(wǎng)上轉(zhuǎn)讓煤礦的帖子也越來(lái)越多。當(dāng)記者按著雅虎論壇上的某帖子聯(lián)系到湖南某礦主周先生時(shí)，他表示，查仍在查，躲的依舊在躲，投資也繼續(xù)進(jìn)行。周先生正打算以438萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓手頭的煤礦，其中5%的官股也打算一并賣掉�！安贿^(guò)，那個(gè)‘芝麻官’又開(kāi)始以朋友的名義在其他鎮(zhèn)上尋找煤礦投資的可能性了�！�
