市郊三強(qiáng)系列報道之十四
十月的即墨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，大發(fā)展高潮迭起：投資2800萬美元的青島米勒華美家紡、投資1200萬美元的青島朗進(jìn)軟件和投資1000萬美元的青島新多爾電子等3個過千萬美元的外資大項目相繼落戶開發(fā)區(qū)，招商引資繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
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bsp; 今年1－9月，即墨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引進(jìn)外資項目25個，注冊外資1.3億美元，占年計劃的87％；實際利用外資5700萬美元，占年計劃的76％；出口創(chuàng)匯1.45億美元，占年計劃的103％；實際利用內(nèi)資7.8億元，占年計劃的125％；實現(xiàn)財政收入8100萬元，占年計劃的75.3％。
“只有在發(fā)展思路上創(chuàng)新求進(jìn)，才能在激烈的競爭中謀求新發(fā)展，只有在實踐探索上敢想能拼，才能在發(fā)展中上爭創(chuàng)一流！”即墨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委書記、管委主任于欽福如是說。
啟動引擎———實施大項目戰(zhàn)略
投資6000萬美元的青島永元體育用品、投資6億元的青島國人集團(tuán)項目、投資2億元的青島龍宇云峰項目……一個個過億元的大項目正氣勢磅礴地掀起即墨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展的浪潮。
項目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。于欽福說：“今年全區(qū)把抓好重點內(nèi)外資項目的引進(jìn)和建設(shè)作為工作中的重中之重，對11個重點內(nèi)外資項目實行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，同時幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的困難，并加大督查力度確保重點大項目健康有序的進(jìn)行�！睘榇�，他們新設(shè)大項目辦公室，對大項目和重點內(nèi)外資項目實行跟蹤督查和全過程監(jiān)控，同時以月報形式掌握項目和工程進(jìn)度，目前已印發(fā)《督查通報》32期，下發(fā)督查通知單21次，確保了重點內(nèi)外資項目和重點建設(shè)項目工作的穩(wěn)步推進(jìn)。1－9月全區(qū)11個重點大項目到位資金2.35億元，其中投資1200萬美元的青島朗進(jìn)軟件、投資2800萬美元的米勒家紡巨松體育二期等7個重點大項目年內(nèi)可實現(xiàn)投產(chǎn)。大項目的引進(jìn)既降低了企業(yè)的公共設(shè)施成本，又加快了技術(shù)創(chuàng)新，使企業(yè)保持了競爭優(yōu)勢。總投資1.6億元的椰風(fēng)食品飲料項目，一頭連農(nóng)戶，一頭連接市場，該企業(yè)年可消化花生12萬噸，相當(dāng)于去年即墨市的花生總產(chǎn)量。
一個個大項目紛至沓來，看中的是即墨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)雄厚的項目承載力和完善的設(shè)施配套。按照“生態(tài)花園式、城市國際化”標(biāo)準(zhǔn)，即墨開發(fā)區(qū)采取市場運作化方式，籌資3億多元拓展和延伸園區(qū)綜合管理和服務(wù)功能。在道路規(guī)劃建設(shè)中，他們高薪聘請國內(nèi)一流規(guī)劃設(shè)計單位對區(qū)內(nèi)15條主干道進(jìn)行專業(yè)、特色規(guī)劃設(shè)計，加強(qiáng)沿路及重點區(qū)域的綠地及設(shè)施配套建設(shè)，實現(xiàn)了“一路一景、一路多景，路路特色，處處精品”的綠化效果，截止到目前區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、供熱、土地平整等“九通一平”基礎(chǔ)設(shè)施配套達(dá)到20余平方公里。今年以來，開發(fā)區(qū)投資5200余萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化，為歷年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資之最。
硬環(huán)境建設(shè)的投入，讓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)插上了騰飛的翅膀，軟環(huán)境建設(shè)則讓經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)找準(zhǔn)了騰飛的“支點”。今年以來，該區(qū)重點以創(chuàng)建誠信服務(wù)品牌為主導(dǎo)向，繼續(xù)豐富和擴(kuò)大已建立實施的如首問負(fù)責(zé)制、封閉式管理、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)等各項服務(wù)體系，充分發(fā)揮誠信服務(wù)的品牌優(yōu)勢，堅持實行“誠信服務(wù)、恒溫服務(wù)”，杜絕重招商、輕服務(wù)現(xiàn)象的發(fā)生。他們還開通“綠色通道”，凡涉及市重點建設(shè)項目，部門必須做到有求必應(yīng)，簡化辦事程序，實行“一站式”服務(wù)，對企業(yè)落地前、落地中和落地后提供全程跟蹤服務(wù)，確保為企業(yè)的“零距離”接觸、“零投訴”服務(wù)及“零障礙”發(fā)展，贏得了客商的信賴和贊譽(yù)，堅定了他們追加投資的信心。
另外，該區(qū)還投資20萬元設(shè)立了全程辦事代理服務(wù)大廳，配備了一流的辦公設(shè)施，開通了企業(yè)服務(wù)專線為企業(yè)提供全過程無償代理服務(wù)，同時建立了領(lǐng)導(dǎo)干部走訪內(nèi)外資企業(yè)制度，從項目談判、簽約、建設(shè)、投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決問題。同時，建立了“約見必見”制度，由工委、管委領(lǐng)導(dǎo)實行一對一與企業(yè)聯(lián)系……一系列招商制度贏得了投資商的廣泛好評。如今，57個大項目眾星捧月般地簇?fù)碇?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)針織服裝、電子、機(jī)械和食品加工四大產(chǎn)業(yè)集群，托起了開發(fā)區(qū)美好的明天。
打造亮點———實施名牌戰(zhàn)略
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的增強(qiáng)，如何培育和打造具有國際國內(nèi)競爭力的名牌產(chǎn)品，已成為各級政府和企業(yè)迫切需要解決的一個戰(zhàn)略發(fā)展問題。針對這種情況，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提出了“名牌植入、名牌培育、名牌興企、名牌強(qiáng)區(qū)”的名牌發(fā)展戰(zhàn)略，把實施名牌戰(zhàn)略擺到優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)的核心位置，全力構(gòu)筑以名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)為支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
擇優(yōu)扶強(qiáng)、重點扶持。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)幫助企業(yè)制定了名牌戰(zhàn)略規(guī)劃，組織人員對區(qū)內(nèi)所有內(nèi)外資企業(yè)進(jìn)行了全面摸底排查，并按電子電器、紡織、服裝、機(jī)械制造、化工、印刷包裝等六大類別登記造冊。每年按照技術(shù)含量高、附加值高、市場競爭力強(qiáng)的原則，選定一批優(yōu)秀產(chǎn)品，作為名牌產(chǎn)品的后備力量，對進(jìn)入后備名單的企業(yè)，邀請專家?guī)椭贫茟?zhàn)略規(guī)劃，在資金、政策等方面給予重點扶持，促使其盡快成長。該區(qū)還實施了名牌戰(zhàn)略激勵機(jī)制，出臺了《鼓勵企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新實施意見》、《十佳企業(yè)評選辦法》等，大大激發(fā)了企業(yè)爭創(chuàng)名牌的積極性。
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)還積極鼓勵和幫助企業(yè)建立與高校和科研機(jī)構(gòu)的長期合作關(guān)系，建立自己的技術(shù)開發(fā)中心，目前，開發(fā)區(qū)已有3家企業(yè)建立了自己的研發(fā)中心，同時，鼓勵和扶持企業(yè)與國內(nèi)外名牌企業(yè)“聯(lián)姻嫁接”，推動企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組，培育大型企業(yè)集團(tuán)。目前，開發(fā)區(qū)注冊資金過1000萬元的企業(yè)達(dá)15家，民營企業(yè)集團(tuán)發(fā)展到3家。其中，六合食品與日本豐田公司合資成立了豐合食品，成為開發(fā)區(qū)第一家與世界500強(qiáng)企業(yè)合資合作的企業(yè)，掀起了招商引資工作的新篇章。
在培育壯大本地企業(yè)的同時，即墨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)千方百計引進(jìn)國內(nèi)外擁有名牌產(chǎn)品的大公司、大企業(yè)，重點引進(jìn)世界500強(qiáng)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，借助外來的技術(shù)和品牌，壯大開發(fā)區(qū)名牌企業(yè)陣容。截止目前，已引進(jìn)韓國的永元運動服裝、新加坡的捷成地毯、椰風(fēng)食品（青島）有限公司等一大批國內(nèi)外知名企業(yè)，其中青島永元體育用品有限公司主要為世界著名品牌耐克、POLO、NORTHFACE等知名公司生產(chǎn)登山服等體育用品，其服裝系列是耐克、POLO、NORTHFACE知名公司最大的合作伙伴；青島巨松體育有限公司生產(chǎn)的頭盔獲美國博覽會金獎；新加坡的捷成地毯公司生產(chǎn)的JACKSON牌地毯暢銷美國、日本等20多個國家和地區(qū)；海南椰風(fēng)集團(tuán)生產(chǎn)的“椰風(fēng)———擋不住”為中國馳名商標(biāo)，大大提升了開發(fā)區(qū)在國內(nèi)外的知名度。
目前，即墨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已培育出青島市級以上名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)13個，其中，中國名牌1個，省部級名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)7個、青島市級名牌4個，分別占即墨市名牌產(chǎn)品總數(shù)的50％、46.7％和10％。
激發(fā)活力———實施執(zhí)政興區(qū)戰(zhàn)略
自2003年4月起，即墨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就在全區(qū)實行了科（股）級干部競爭上崗和一般工作人員雙向選擇。在今年3月，又從發(fā)揮機(jī)關(guān)干部專業(yè)特長和工作潛能入手，打破部門和人員編制限制，對110個職位進(jìn)行競爭上崗，并在全市率先建立了部門和機(jī)關(guān)干部目標(biāo)管理績效考核機(jī)制，用經(jīng)濟(jì)杠桿和政治制度調(diào)控管理干部，在全區(qū)干部樹立起“克難攻堅、破滿求進(jìn)、爭先創(chuàng)優(yōu)、銳意進(jìn)取”的敬業(yè)精神。
“新的用人和考核機(jī)制，使黨員干部整體合力明顯增強(qiáng)�！奔茨�(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委副書記、管委副主任位濤說。即墨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)舉辦新當(dāng)選的村“兩委”干部培訓(xùn)班，并以會代訓(xùn)、現(xiàn)場辦公等形式，引導(dǎo)他們樹立大局意識、創(chuàng)新發(fā)展意識。關(guān)東村在村莊地少受限的情況下，走出去新征300畝土地建立了工業(yè)基地，引進(jìn)了3個內(nèi)外資項目；中障村先后建成了3萬多平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)了6個內(nèi)外資項目，投產(chǎn)后年可上繳稅金1000多萬元�！罢猩淘黾泳蜆I(yè)崗位、引資拓寬就業(yè)渠道、兩者雙贏雙收”是即墨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)反哺為民的最新理念。該區(qū)最大限度地爭取企業(yè)優(yōu)先解決區(qū)內(nèi)勞動力就業(yè)，并建立農(nóng)民就業(yè)資料庫，每年舉辦大型人才交流會，積極協(xié)調(diào)與韓國永元服裝、新加坡捷成地毯、日本村田包裝等企業(yè)聯(lián)合辦班，解決勞力缺技術(shù)、企業(yè)缺職工的難題，4年累計解決就業(yè)3萬余人，并在全市率先取消了“三提五統(tǒng)”費，年增財政開支450余萬元。面對落后的教育現(xiàn)狀，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在多次深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“改建中學(xué)、整合小學(xué)”的思路，利用四年籌資5000余萬元改善了潮海中學(xué)辦學(xué)條件和教學(xué)水平。特別是在中學(xué)建設(shè)中，采取兩條腿走路的辦法，在區(qū)財政投入1000多萬元的基礎(chǔ)上，動員全區(qū)及社會捐款600萬元，并利用5個月建成了可容納2300名學(xué)生的教學(xué)樓，并為教師辦理了住房公積金、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險等，每年增加財政開支240萬元。
歷史已經(jīng)掀開新篇章，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭躍，勤勞務(wù)實的開發(fā)區(qū)人，正在用自己智慧的雙手，托起了即墨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)美好的明天！周起先方秀剛宋學(xué)智
