一邊是豪宅
一邊是棚戶區(qū)
發(fā)改委專家認為，“十一五”期間，只有讓老百姓普遍享受經(jīng)濟成果，才能實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展——
在十六屆五中全會熱烈討論貧富差距之前，一份調(diào)查報告顯示，目前，政府已經(jīng)掌握了社會剩余產(chǎn)品總價值的87.5%，留給社會的只有12.5%。
國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所研究員楊宜勇昨日告訴《第一財經(jīng)日報》，如果這種局面仍不改變，將會導(dǎo)致社會投資能力差，居民消費能力低以及社會再生產(chǎn)能力被削弱，影響技術(shù)進步等嚴重后果。
一組數(shù)據(jù)
統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)居民可支配收入的基尼系數(shù)不斷提高，2003年達到0.34,比2002年提高0.018,“十五”末期有可能會超過0.35。
“這意味著最富有的10%家庭與最貧窮的10%家庭人均可支配收入差距將超過8倍，或者將有六成城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入達不到平均水平�！睏钜擞卤硎尽�
事實上，中國城鄉(xiāng)統(tǒng)算的基尼系數(shù)早在2000年就超出了國際公認的警戒線0.40,目前則已經(jīng)超過0.45。
“改革開放已經(jīng)搞了26年，我們應(yīng)該考慮讓廣大的老百姓更加普遍地享受到經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果�！睏钜擞抡J為，“十一五”期間也只有這樣做，才能實現(xiàn)社會經(jīng)濟的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
兩個現(xiàn)象
如果說基尼系數(shù)對于普通市民尚顯陌生的話，那么行業(yè)差距則會讓每一個人都感同身受。
“十五”期間，中國的電力、煤氣、供水、鐵路、通信等行業(yè)職工平均工資年增長率均出現(xiàn)了提速、高于“九五”期間平均增長率3~5個百分點。與此同時，金融和保險業(yè)、黨政機關(guān)和社會團體也分別較“九五”期間提高7個百分點和5個百分點以上。
在楊宜勇看來，雖然此間各行業(yè)就業(yè)者收入水平都有所提高，但提高的程度各不相同。尤為明顯的是，壟斷行業(yè)與一般行業(yè)職工間的收入差距則呈持續(xù)擴大趨勢。
另一個值得關(guān)注的現(xiàn)象是，當(dāng)前全國人均財產(chǎn)性收入增長速度已經(jīng)是勞動收入(城鎮(zhèn)工薪收入和農(nóng)村經(jīng)營性收入)增長速度的兩倍。也就是說，當(dāng)一部分人還在努力出賣勞動力換取報酬時，另一部分人已經(jīng)可以坐享財產(chǎn)帶來的收益了，而且前者增長的速度遠不及后者。
以2004年前3季度為例，全國城鎮(zhèn)居民人均工薪收入同比增長11.8%，而人均財產(chǎn)性收入中的出租房屋收入增幅竟高達54.5%。
由于財產(chǎn)性收入的增幅較快，財產(chǎn)差距的擴大會進一步加劇收入分配的不平等。楊宜勇在起草“十一五”收入分配問題及其對策報告時，提出了予以調(diào)控的建議。
讓百姓享受經(jīng)濟發(fā)展成果
一個公認的規(guī)律是，當(dāng)一個國家的人均GDP從1000美元向3000美元邁進時，往往是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劇烈變化、社會格局重新調(diào)整、利益矛盾不斷增加、收入加速分化的時期。
楊宜勇認為，當(dāng)今中國要想平穩(wěn)地渡過這個難關(guān)，就必須全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。具體來說，就是要高度重視收入分配問題，讓廣大的老百姓更加普遍地享受到經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果。在這個過程中，政府負有最為重要的責(zé)任，即必須通過立法及政府行為、通過制定系統(tǒng)的社會政策等來完成。（記者
楊茜 發(fā)自北京）
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