新華網(wǎng)專(zhuān)稿：正在召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆五中全會(huì)將研究審議《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，它將成為今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。“十一五”規(guī)劃是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下編制的第一個(gè)五年規(guī)劃，是黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構(gòu)建社會(huì)主義和
諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略思想后編制的第一個(gè)五年規(guī)劃。該規(guī)劃不僅舉國(guó)關(guān)注，也引起了國(guó)際社會(huì)和西方媒體的極大關(guān)注。
法國(guó)《論壇報(bào)》日前發(fā)自北京的一則報(bào)道說(shuō)，1978年，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量及提高農(nóng)民生活水平就成為中國(guó)重點(diǎn)考慮的問(wèn)題，但27年過(guò)后，情況沒(méi)有改變。在中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)召開(kāi)前夕，新口號(hào)“構(gòu)建和諧社會(huì)”主要與這個(gè)有關(guān)。
這則以《北京將提高農(nóng)民生活水平作為重中之重》的報(bào)道認(rèn)為，誠(chéng)然，正如中國(guó)官方媒體援引國(guó)家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院教授丁元竹所說(shuō)，經(jīng)濟(jì)成績(jī)依然是主要的，但“這種社會(huì)和諧思想表明了中央政府下決心治理因不適當(dāng)?shù)恼螞Q策和過(guò)快發(fā)展造成的種種社會(huì)難題”。
《論壇報(bào)》說(shuō)，近20年時(shí)間里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的年平均增長(zhǎng)率達(dá)到了9.5％。這種高速發(fā)展必然造成了一些損失，而這些損失大多是由農(nóng)民來(lái)承擔(dān)的。農(nóng)民的生活水平曾因鄧小平最初推行的改革很快得以提高。農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)杜青林指出，土地是農(nóng)民的救命血，是他們生存的唯一手段。但在近13年的時(shí)間里，有2000萬(wàn)公頃的土地被房地產(chǎn)、工業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃征用。在1996年至2004年間，國(guó)家的可耕地從1.3億公頃減少到1.22億公頃。
路透社日前發(fā)自廣州的一篇報(bào)道列舉了這樣一個(gè)事例：8年前，當(dāng)四川貧困山區(qū)的陳華（音）離開(kāi)家鄉(xiāng)來(lái)到富裕繁華的珠江三角洲打工時(shí)，她以為自己肯定能擺脫貧困。
但年初，她所在的服裝廠(chǎng)突然停發(fā)工資。幾個(gè)月來(lái)，她和工友們繼續(xù)工作，希望最終能拿到工錢(qián)。然后，有一天，老板突然消失了，工廠(chǎng)也倒閉了。如今，53歲的陳華不得不在廣州火車(chē)站附近的一座過(guò)街天橋上兜售地圖。生意好的話(huà)，她一天可以?huà)?0元錢(qián)。在工廠(chǎng)倒閉后的一段時(shí)間里，她曾靠撿垃圾謀生。她坦然笑著說(shuō)：“至少現(xiàn)在我可以站在一個(gè)地方不動(dòng)，而不必像在廠(chǎng)里那樣整天來(lái)回走動(dòng)�！钡牵�(dāng)警察巡視到天橋附近時(shí)，她和其他小販趕緊溜了。
路透社的這則報(bào)道還作了如下類(lèi)比：廣州位于珠江三角洲的核心地帶，這里到處是進(jìn)口豪華汽車(chē)，五星級(jí)酒店和高檔商場(chǎng)。珠江三角洲已發(fā)展成中國(guó)、乃至世界的主要經(jīng)濟(jì)引擎之一。但是，在火車(chē)站附近兜售地圖的陳華代表著中國(guó)社會(huì)—政治景觀(guān)中一個(gè)最危險(xiǎn)的現(xiàn)象：這個(gè)世界第七大經(jīng)濟(jì)體中存在的日益加劇的貧富差距。
這家通訊社說(shuō)，北京已開(kāi)始采取措施提高農(nóng)民的收入，例如，允許糧價(jià)上漲，開(kāi)始直接向農(nóng)業(yè)提供補(bǔ)貼。它還取消了已實(shí)施幾個(gè)世紀(jì)的農(nóng)業(yè)稅，并試圖取消地方上征收的一系列費(fèi)用。其中一些措施雖然減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，卻使地方政府財(cái)政困難。地方政府不得不從其他地方籌集資金。
