近期，日俄“北方四島”之爭(zhēng)再度升溫，而其實(shí)俄（蘇）日之間關(guān)于齒舞諸島、色丹島、擇捉島和國(guó)后島，即日本所說(shuō)的“北方四島”（俄稱“南千島群島”）的爭(zhēng)端有一段漫長(zhǎng)的歷史。
兩度談判兩度擱淺
�。保梗担的辏对�，蘇日正式談判在倫敦舉行。談判一開(kāi)始，日方代表就提出７
項(xiàng)建議，包括要求蘇聯(lián)歸還南薩哈林島和千島群島。蘇方代表則堅(jiān)持，在日本所提問(wèn)題解決前，應(yīng)首先消除兩國(guó)間的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)并建立外交關(guān)系。
經(jīng)過(guò)幾輪討價(jià)還價(jià)的談判，到１９５６年３月初，除領(lǐng)土和海峽問(wèn)題外，蘇日雙方就其他問(wèn)題都達(dá)成了協(xié)議。
７月３１日，蘇日重開(kāi)談判。
日方提出了新草案，仍堅(jiān)持蘇聯(lián)應(yīng)將四島歸還日本。遭蘇拒絕后，日本再次提出草案：蘇方將齒舞諸島和色丹島交給日本，但日方不放棄對(duì)千島群島和南薩哈林島的所有權(quán)。此方案再次遭蘇方拒絕，談判中斷。關(guān)系正常化ＶＳ歸還兩島１９５６年９月１１日，日本首相鳩山一郎致函蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席布爾加寧：“如果蘇聯(lián)同意以下５點(diǎn)，日本準(zhǔn)備參加為實(shí)現(xiàn)兩國(guó)關(guān)系正�；恼勁�。這５點(diǎn)是：１、結(jié)束兩國(guó)間的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)；２、互設(shè)大使級(jí)外交代表機(jī)構(gòu)；３、盡快遣返留在蘇聯(lián)的日本公民回國(guó)；４、漁業(yè)協(xié)定生效；５、蘇聯(lián)支持日本加入聯(lián)合國(guó)。”
此函表示鳩山內(nèi)閣立場(chǎng)發(fā)生變化，于是談判于１０月１３日～１９日在莫斯科舉行。
１０月１９日晚，兩國(guó)于克里姆林宮簽署了聯(lián)合宣言和關(guān)于發(fā)展貿(mào)易相互給予最惠國(guó)待遇的議定書(shū)。關(guān)于領(lǐng)土問(wèn)題，兩國(guó)“同意在蘇聯(lián)和日本確立正常外交關(guān)系后繼續(xù)締結(jié)和平條約的談判�！蓖瑫r(shí)，“蘇聯(lián)同意向日本歸還齒舞諸島和色丹島，但實(shí)際歸還是在締結(jié)蘇聯(lián)與日本的和平條約之后實(shí)施”。
國(guó)威和戰(zhàn)略的問(wèn)題
蘇聯(lián)之所以提出交還齒舞諸島和色丹島，是因?yàn)檫@兩個(gè)島嶼離日本較近，將這它們據(jù)為己有弊大于利。因此，蘇聯(lián)一直堅(jiān)持蘇日國(guó)境線從北方四島中間穿過(guò)，這樣將使蘇聯(lián)有一個(gè)相對(duì)寬闊的中間地帶，及更多安全、防衛(wèi)和戰(zhàn)略上的回旋余地。而之所以不放棄擇捉島和國(guó)后島，赫魯曉夫另有考慮：“在經(jīng)濟(jì)上，這些領(lǐng)土沒(méi)有任何意義。相反，它給我們帶來(lái)大量損失，是沉重的負(fù)擔(dān)。但在這里起決定性作用的是國(guó)家威信及戰(zhàn)略方面的考量。”
而在日本方面，除了政治和外交利益外，要求歸還北方四島體現(xiàn)了日本對(duì)巨大經(jīng)濟(jì)利益的追求。還有就是收回四島，將使國(guó)境線北移，從而擁有更大的安全防衛(wèi)空間，這也是一個(gè)“國(guó)威”和“戰(zhàn)略”問(wèn)題。
隨著歲月的推移，只能交出齒舞諸島和色丹島，除此蘇日再無(wú)領(lǐng)土問(wèn)題，就成了蘇聯(lián)政府的國(guó)策；而促使蘇聯(lián)（俄羅斯）早日歸還四島也成了日本政府的國(guó)策。雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，一拖就是半個(gè)世紀(jì)。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，由于蘇聯(lián)（俄羅斯）未能與日本簽署和約，所以齒舞諸島和色丹島也就一直未能歸還日本，北方四島問(wèn)題也就長(zhǎng)期成為蘇聯(lián)（俄羅斯）和日本外交中懸而未決的問(wèn)題。
