市國(guó)資委認(rèn)為
城市公用事業(yè)市場(chǎng)化應(yīng)“三管齊下”
本報(bào)訊
日前，我市8家城市公用、基礎(chǔ)設(shè)施企事業(yè)單位被納入市國(guó)資委第二批履行出資人職責(zé)企業(yè)范圍。今后，城市公用事業(yè)應(yīng)如何在有效監(jiān)管下推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程？市國(guó)資委認(rèn)為，城市公用事業(yè)市場(chǎng)化應(yīng)“三管齊下”—
——企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)供求定價(jià)、依法實(shí)施監(jiān)管。
近日，市國(guó)資委對(duì)集中在我市供水、供氣、供熱、排水、垃圾處理等部門(mén)的近40億元城市公用國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行了深入研究，并依據(jù)市委、市政府“加大公益公用事業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化運(yùn)作”的要求提出，必須針對(duì)城市公用事業(yè)作為公益性行業(yè)的特殊性，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求推動(dòng)該行業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。
市國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，城市公用事業(yè)加快市場(chǎng)化進(jìn)程，首先要做到企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)。這就要求政企分開(kāi)，健全企業(yè)法人制度，實(shí)行投資主體多元化。要盡快分離目前存在于某些公用企業(yè)中的行政性職能，使企業(yè)真正能把精力投入到提高自身競(jìng)爭(zhēng)力上來(lái)。其次要做到市場(chǎng)供求定價(jià)。這就要求健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)，實(shí)行公用事業(yè)全面開(kāi)放，打破地區(qū)、行業(yè)和所有制性質(zhì)之間的壁壘，以利于經(jīng)營(yíng)主體多元化。第三要做到依法實(shí)施監(jiān)管。這就要求改變傳統(tǒng)公用行業(yè)政府主管部門(mén)行政大一統(tǒng)、直接經(jīng)營(yíng)管理的模式，在規(guī)則、透明的基礎(chǔ)上健全現(xiàn)代監(jiān)管體系，建立健全公用事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的法律法規(guī)，做到“政府行政監(jiān)管，行業(yè)協(xié)會(huì)自律，企業(yè)自我約束”。
這位負(fù)責(zé)人表示，“三管齊下”市場(chǎng)化的目標(biāo)，將推動(dòng)我市城市公用事業(yè)加快與世界經(jīng)濟(jì)的接軌與融合步伐，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。（本報(bào)記者
林剛）
