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      紡織品出口數(shù)實行招標:機遇與挑戰(zhàn)并存
      青島新聞網(wǎng)  2005-09-26 02:52:03 青島日報
       

          日前,根據(jù)商務(wù)部出臺的2006年部分紡織品出口許可數(shù)量招標實施細則,市外經(jīng)貿(mào)局緊急組織了兩場培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)如何利用電子投標參與27日進行的第一次招標活動。

          記者從培訓(xùn)中了解到,紡織品出口數(shù)實行招標政策,雖然意味著明年的出口配額分配更加完善,但對于我市這樣的
      以日韓為主要市場的企業(yè)來講,招標政策在給企業(yè)帶來新機遇的同時,也給許多企業(yè)帶來一定壓力。甚至有的企業(yè)陷入兩難境地:不投標,明年就沒有“飯”吃,而投標又沒有經(jīng)驗和規(guī)律而循,萬一投標過高,將無故增加企業(yè)成本。

          業(yè)績分配和招標兩種方式結(jié)合

          市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負責人指出,商務(wù)部出臺的對2006年部分紡織品出口許可數(shù)量實行招標的辦法是在今年的數(shù)量分配辦法基礎(chǔ)上的一次調(diào)整和完善。根據(jù)《紡織品出口臨時管理辦法(暫行)》,今年中國出口歐盟十類紡織品數(shù)量的分配辦法是按照企業(yè)2004年6月1日—2005年5月31日出口歐盟的業(yè)績來分配的。這樣一個辦法體現(xiàn)了公平公正,但在實際操作過程中,卻出現(xiàn)了一些問題。最主要的就是,一些企業(yè)分配的配額過少,只有幾件或幾公斤,這實際上造成這些企業(yè)根本無法出口,同時,又規(guī)定這些配額不能轉(zhuǎn)讓,造成浪費。

          國家有關(guān)部門在廣泛聽取意見之后,出臺了目前的業(yè)績分配和招標兩種方式結(jié)合的分配方法。根據(jù)規(guī)定,中歐關(guān)于明年紡織品出口協(xié)議量的30%用來招標,而剩余則仍舊按照企業(yè)的出口業(yè)績來分配。即將于9月27日舉行的招標活動,則是招標總量的60%。

          同時,國家有關(guān)部門還對《紡織品出口臨時管理辦法(暫行)》進行了修改。首先擴大了獲得許可數(shù)量資格的企業(yè)范圍。即企業(yè)只要受限類別對全球有出口,就有分配資格,這在我市的反映比較明顯,根據(jù)今年業(yè)績分配辦法,我市只有180多家企業(yè)有資格獲得配額,而根據(jù)新的資格審查辦法,我市有852家企業(yè)有資格參與這次招投標。

          另外,還增加了最低可分配數(shù)量200件(雙、平米、公斤)的條款。對低于200件(雙、平米、公斤)出現(xiàn)的剩余數(shù)量,按業(yè)績優(yōu)先的原則繼續(xù)分配。并允許許可數(shù)量轉(zhuǎn)讓。而原《辦法》中給予地方5%數(shù)量部分則取消。

          中標意味著獲得明年發(fā)展機會

          對于這次新的辦法,國家有關(guān)部門是在9月16日出臺的,緊接著20日便發(fā)出第一次招標的公告,27日就將進行第一次招標活動。這么短的時間,讓許多企業(yè)感覺無所適從。對于我市原來以日韓為主要出口市場的企業(yè)來說,時間顯得更加緊迫。

          山東中地集團的有關(guān)負責人告訴記者,他們公司是第一次針對歐美出口,以前主要是出口日本,第一次招投標沒什么經(jīng)驗可談,部門正在加緊討論研究培訓(xùn)會的內(nèi)容,抓緊研究所謂的上限和下限,來應(yīng)對以價格優(yōu)勢來決定中標與否,但具體的操作措施還沒有出臺。即發(fā)集團的孫小姐就認為,這次中標的機率相當小。她說,此次招投標于以往的最大不同就是,參與的企業(yè)太多,不可預(yù)計的因素太多,招投標的中標機率相當小。同時,她還道出了她另外的擔心,目前,紡織品出口優(yōu)勢還是集中在南方的一些企業(yè)身上,要想中標,就必須出相對高的價格,這樣相比以往企業(yè)的成本增加了。如果出價低投不中標,以后需要出口的產(chǎn)品就需要向其他有配額的企業(yè)買,這樣的話成本就更高了。

          雖然不適應(yīng)當前的辦法,但在政策面前,企業(yè)唯一的辦法還是去積極爭取。市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負責人說,新的分配方式就意味著新的機遇,能夠在這次招標中中標,就意味著獲得了明年生存和發(fā)展的“糧食”。本報記者鄒吉宏

          

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