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昨日，政協(xié)北京市第十屆委員會第十八次常委會閉幕，關(guān)于出租車行業(yè)健康發(fā)展等三個建議案審議通過。北京市副市長吉林表示，全市正在研究控制出租汽車總量規(guī)模；完善出租汽車經(jīng)營模式；實(shí)施特許經(jīng)營；建立出租汽車經(jīng)營市場風(fēng)險承擔(dān)機(jī)制，完善承包金、保證金制度。
今年兩會，政協(xié)委員圍繞出租車問題提了
34份提案；會后，市政協(xié)常委會展開多次調(diào)研，市政協(xié)常委徐平介紹，調(diào)研形成的報(bào)告在政協(xié)第十七次常委會上討論激烈；最終該報(bào)告在第十八次常委會上審議通過，將報(bào)市政府參考。
委員建議1：出租車總量要控制
徐平介紹，委員們一致認(rèn)為非法運(yùn)營的“黑出租車”應(yīng)予以取締，委員們建議，在五環(huán)以內(nèi)出租車可以統(tǒng)一管理，五環(huán)以外可由各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體管理。
委員們在建議案中指出，出租車的總量要控制，據(jù)調(diào)研，目前北京市人均出租車擁有量高于東京、上海，“北京市出租車市場基本達(dá)到平衡，不缺出租車；若不加強(qiáng)控制，將繼續(xù)產(chǎn)生惡性競爭�！毙炱秸f。
部門回應(yīng)：數(shù)量不會再增加
北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前北京市的出租車數(shù)量已經(jīng)達(dá)到6.7萬輛，趨于飽和狀態(tài)，今后北京將不再增加出租車數(shù)量。今后，將通過電話預(yù)約等方式來解決目前出租車空駛率較高的問題。
委員建議2：漲價幅度不應(yīng)過高
圍繞出租車價格是否合理、應(yīng)不應(yīng)該提價等問題，徐平稱，委員們基本同意出租車價格應(yīng)和燃油消費(fèi)價格指數(shù)有一定關(guān)聯(lián)，但根本上，無論何時出租車價格都不應(yīng)該過度漲，即使要漲，也要召開聽證會。此外，委員們也希望北京市不斷增加“小排量”出租車數(shù)量，逐步淘汰大排量出租車。
徐平介紹，委員們在建議案中指出，過去轉(zhuǎn)賣給各公司的出租車經(jīng)營權(quán)應(yīng)逐漸收回，給各區(qū)縣一定的監(jiān)管權(quán)，再逐漸收歸政府統(tǒng)一監(jiān)管；出租車運(yùn)營產(chǎn)生的資本可建立基金，用于出租車司機(jī)培訓(xùn)，逐漸提高其素質(zhì)等。
今后實(shí)行真正的特許經(jīng)營、建立信用機(jī)制后，出租車行業(yè)將在更為細(xì)致的法律框架下進(jìn)行市場競爭。
部門回應(yīng)：調(diào)價會開聽證會
據(jù)交通委有關(guān)人士介紹，如果調(diào)整出租車的運(yùn)營價格，將肯定會召開價格聽證會，聽取廣大市民的建議。至于采取什么樣的調(diào)整方式更為合理，還需要政府有關(guān)部門共同商討。
北京市運(yùn)管局有關(guān)人士介紹，目前他們正在研究出臺《出租汽車特許經(jīng)營管理辦法》和相應(yīng)的考核監(jiān)管辦法。
如果特許經(jīng)營辦法出臺以后，凡違反特許經(jīng)營制度的企業(yè)，輕則將被減少部分運(yùn)營車輛指標(biāo)，重則將被取消特許經(jīng)營權(quán)，淘汰出局。違規(guī)駕駛員，根據(jù)情節(jié)，可能會被公示不良信息、暫時收回服務(wù)資格證件乃至離崗培訓(xùn)，嚴(yán)重違規(guī)者會被取消運(yùn)營資質(zhì)。（記者
申劍麗 劉洋）
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