經(jīng)典案例：蘇州七成外企“故意”虧損
蘇州耐克“漏稅”，可以看作是外企合理避稅的典型案例。
1996年成立的蘇州耐克，是耐克國(guó)際在中國(guó)投資注冊(cè)的全資子公司，兩者間一個(gè)聯(lián)系的紐帶是雙方共同簽定的《工業(yè)產(chǎn)權(quán)許可及獨(dú)占分銷協(xié)議》，該協(xié)議要求蘇州耐克從2000年6月起，按其耐克產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)銷售額的
6%支付給耐克國(guó)際股份有限公司作為耐克商標(biāo)使用權(quán)費(fèi)。
也就是這個(gè)協(xié)議，在2003年變成了爭(zhēng)端，爭(zhēng)端雙方分別是蘇州耐克和太倉(cāng)海關(guān)，原因是“漏稅”。此前，蘇州耐克根據(jù)協(xié)議每年如期把6％的商標(biāo)使用費(fèi)輸送給耐克國(guó)際，2003年，太倉(cāng)海關(guān)突然發(fā)現(xiàn)對(duì)這項(xiàng)轉(zhuǎn)移應(yīng)該征稅，“根據(jù)WTO的協(xié)定，商標(biāo)使用權(quán)這種間接支付被嚴(yán)格認(rèn)定為海關(guān)征稅所基于成交價(jià)格的組成部分�！�
重提該案件的意義，已不在雙方爭(zhēng)議本身及解決，而是這件事背后折射出來(lái)的一種現(xiàn)象。為什么蘇州耐克愿意選擇支付環(huán)節(jié)繳稅而不愿意選擇海關(guān)呢？其根源在利益。
以2001年為例，該年度蘇州耐克實(shí)現(xiàn)銷售額超過(guò)7億元，如果他正常對(duì)外支付商標(biāo)使用權(quán)費(fèi)，大約在4200萬(wàn)元以上（7億元*6%）。如果從支付環(huán)節(jié)納稅，大約需繳所得稅420萬(wàn)元左右（4200萬(wàn)元*10%），但如果由海關(guān)補(bǔ)征，卻需繳納稅款1154萬(wàn)元左右[4200萬(wàn)元*（20%+17%）]（耐克進(jìn)口商品平均關(guān)稅稅率超過(guò)20%，故最低以20%計(jì)，17%為增值稅），兩者之間竟然相差3.7倍以上。
據(jù)說(shuō)，海關(guān)之所以選擇耐克查稅，還有一個(gè)重要的原因就是這家公司賬面居然虧損�！澳涂斯緺I(yíng)業(yè)額很高，利潤(rùn)率非常高，成本很低，實(shí)際上效益很好，但是賬面上并不盈利，是虧損。到2002年底，蘇州有外商投資企業(yè)近1萬(wàn)家，虧損面達(dá)到了70％，許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)、效益都很好，為何還虧損呢？我們發(fā)現(xiàn)有大量的支出都是走特許使用權(quán)費(fèi)，這里面有一個(gè)最大的問(wèn)題�！碧K州海關(guān)一位官員說(shuō)。
這位官員的話揭示了一個(gè)重要的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年，外企在中國(guó)平均虧損達(dá)51%至55%，年虧損金額逾1200億元。另?yè)?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2005年5月23日公布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，1—4月份，外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)的利潤(rùn)（1075億元）下降幅度為3.5%。對(duì)此，國(guó)家稅務(wù)局官員認(rèn)為，虧損企業(yè)2/3屬于非經(jīng)營(yíng)性的原因，意在避稅。保守估計(jì)，我國(guó)一年流失的外資企業(yè)稅收已達(dá)300億元。
廣州市國(guó)稅局揭示了外企避稅六大形式：購(gòu)銷兩頭在外，通過(guò)“高進(jìn)低出”將利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到境外；虛增投入固定資產(chǎn)設(shè)備價(jià)值提前收回部分投資額，且虛報(bào)企業(yè)年度折舊費(fèi)用，使企業(yè)遲遲未能進(jìn)入獲利年度；以支付專利、專有技術(shù)、商標(biāo)、商譽(yù)等特許權(quán)使用費(fèi)、銷售傭金、回扣等形式將利潤(rùn)匯出境外；集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行上、中、下游產(chǎn)品的多環(huán)節(jié)提取支付特許權(quán)使用費(fèi)；以支付網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、廣告、咨詢等勞務(wù)費(fèi)用轉(zhuǎn)移利潤(rùn)；利用資本弱化，通過(guò)關(guān)聯(lián)企業(yè)資金融通提供貸款支付利息或不收取利息等形式轉(zhuǎn)移企業(yè)利潤(rùn)。
“利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)避稅、通過(guò)資本弱化避稅、提高投資設(shè)備價(jià)款、隱蔽技術(shù)轉(zhuǎn)讓價(jià)款、濫用稅收減免優(yōu)惠、推遲企業(yè)獲利年度、規(guī)避我國(guó)的稅收管轄。”這是《廣東財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》上刊載的一篇文章對(duì)外企避稅辦法的總結(jié)�！�
《國(guó)際金融報(bào)》（2005年09月16日 第五版）
