本報記者宋學(xué)智本報通訊員李曉軍于少軍
日前，萊西市被省委、省政府授予首屆“省級文明城市”榮譽(yù)稱號。
透過鮮花、掌聲，我們看到了萊西市難能可貴的文明城市創(chuàng)建實踐：以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，以群眾受益為根本動力，把文明城市創(chuàng)建
辦成了一項群眾滿意工程和民心工程，萊西70多萬人民不僅成了文明創(chuàng)建活動的實踐者，更是受益者。
選準(zhǔn)切入點(diǎn)，讓“虛”的“實”起來
每當(dāng)夜幕降臨，遍布萊西市鄉(xiāng)村的農(nóng)民文化大院便會熱鬧起來。通過文化大院這一陣地，萊西市把豐盛的文化“佳肴”變成了人們可口的“精神食糧”。
在文化大院建設(shè)活動中，萊西市堅持因地制宜，不搞一刀切。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村莊，他們堅持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)文化設(shè)施；在經(jīng)濟(jì)條件相對較差的村莊，則利用現(xiàn)有資源，花小錢、辦大事，組織群眾開展喜聞樂見的文化活動。文化大院建設(shè)活動開展以來，全市的面貌煥然一新。各鎮(zhèn)村環(huán)境整齊干凈，攤點(diǎn)和市場紅火有序，封建迷信、打卦算命、婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)、丑惡現(xiàn)象被崇尚科學(xué)、新事新辦所取代。
萊西還建起了月湖廣場、人民廣場等16處群眾文化活動場所、15個鎮(zhèn)辦文化（中心）站和246個標(biāo)準(zhǔn)較高的村民文化大院；在城區(qū)公共場所安裝各類健身器材100余件；先后組織了全國青少年車輛模型比賽、“月湖文化藝術(shù)節(jié)”和大型節(jié)慶文化活動120多場次，舉辦群眾性體育比賽和健身表演23場次，保持了全國群眾體育先進(jìn)單位稱號；大力發(fā)展社會公益事業(yè)，設(shè)立了見義勇為基金，涌現(xiàn)出了高代茂等一大批見義勇為先進(jìn)典型；建立了志愿者組織和扶貧幫困機(jī)構(gòu)，改建了6個鎮(zhèn)辦的中心敬老院，新建了萊西市老年福利服務(wù)中心……
明確“一把手”負(fù)責(zé)制，萊西對全市精神文明創(chuàng)建制定了長遠(yuǎn)規(guī)劃，并堅持“四同時”：在提出經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的同時，提出文明創(chuàng)建目標(biāo)；在部署經(jīng)濟(jì)任務(wù)的同時，部署文明創(chuàng)建任務(wù)；在檢查經(jīng)濟(jì)工作完成情況的同時，檢查文明創(chuàng)建的發(fā)展情況；在總結(jié)經(jīng)濟(jì)工作的同時，總結(jié)文明創(chuàng)建工作。該市還構(gòu)筑起由市文明委牽頭，各鎮(zhèn)（街道）、部門共同參與，直達(dá)村民小組、居委會的工作網(wǎng)絡(luò)，確保文明創(chuàng)建的各項任務(wù)及時落實到城鄉(xiāng)基層和千家萬戶。
把握根本點(diǎn)，讓“軟”的“硬”起來
“變?nèi)罕娕転楦刹颗�，變多次辦為一次辦，變被動辦為主動辦，變暗里辦為明里辦”。這是萊西實施的拉近黨群距離，樹起黨和政府形象的為民服務(wù)代理制。去年12月，萊西的經(jīng)驗被中宣部作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)全國重要典型進(jìn)行了集中宣傳。在此基礎(chǔ)上，萊西市進(jìn)一步整合市、鎮(zhèn)、村三級服務(wù)資源，構(gòu)建起大服務(wù)代理格局，做到為民服務(wù)向生產(chǎn)、科技、流通領(lǐng)域和社區(qū)“四個延伸”，不斷開創(chuàng)為民服務(wù)新領(lǐng)域。今年1—7月，他們共為群眾辦事2萬多件，涉及審批手續(xù)、社會保障、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、科技培訓(xùn)、信息咨詢等各個方面，群眾滿意率達(dá)到99.8％。
發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是根本。針對當(dāng)前社會矛盾糾紛成因復(fù)雜、涉及面廣的特點(diǎn)，如何排查調(diào)處矛盾、構(gòu)建和諧社會？萊西市總結(jié)農(nóng)村中各種群眾評議、議事組織的成功做法，形成了《萊西市村民道德評議會章程》，在農(nóng)村成立了村民道德評議會。評議會由村民公推的老干部、老黨員、老模范擔(dān)任會長。
河頭店鎮(zhèn)桑行村個別農(nóng)戶為了多種點(diǎn)莊稼，侵占鄉(xiāng)間道，造成交通不便，村民反響很大。村民道德評議會得悉后，馬上組織成員到鄉(xiāng)間地頭實地察看、評議，逐一在道德評議臺上曝光。小評議，大作用；小曝光，大轟動。當(dāng)年夏種期間，侵占鄉(xiāng)間道的農(nóng)戶都自覺讓出了多占的耕地，還對道路進(jìn)行了整修，使一場一觸即發(fā)的糾紛化解于無形。
如今在萊西，861個村幾乎村村都建立了道德評議會，已推薦、聘請義務(wù)評議員6000多名。
強(qiáng)化著力點(diǎn)，讓“弱”的“強(qiáng)”起來
低矮破舊的民居被新型住宅小區(qū)取代，利客來、利群等商貿(mào)流通企業(yè)紛紛搶灘萊西；月湖廣場、月湖公園、梅花山生態(tài)園和諧地鑲嵌在城中……來萊西的人都感到：這里的市容變靚了。
近年來，萊西市投資6000多萬元建起了青島地區(qū)縣級市最大的污水處理廠，日可處理污水4萬噸；投資3600萬元建設(shè)了南部工業(yè)園第二污水處理廠；城區(qū)和工業(yè)園內(nèi)采用雨污分流體系，城市生活污水集中處理率達(dá)到94％以上；建成了大青山省級森林公園、梅花山生態(tài)園和湖濱、大沽河兩個風(fēng)景區(qū)，自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)到133平方公里，覆蓋率達(dá)到8.48％，先后榮獲“山東省一控雙達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位”、“山東省環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號，去年順利通過了國家環(huán)保模范城市檢查驗收。全市累計投資12億元，加大了舊城改造、北部新區(qū)建設(shè)和城區(qū)綠化美化力度，新建了月湖廣場、人民廣場和行政辦公中心，對城區(qū)所有公共場所進(jìn)行了全面綠化改造，城區(qū)綠化面積達(dá)到了519.8公頃。
“為群眾著想、幫群眾辦事、讓群眾參與、請群眾監(jiān)督、使群眾滿意�！痹谑〖壩拿鞒鞘袆�(chuàng)建活動中，萊西市關(guān)注群眾情緒，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，依靠群眾監(jiān)督，終于將創(chuàng)建活動辦成了群眾滿意工程。
