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      發(fā)改委近日調(diào)研銅冶煉:問診其過度投資綜合征
      青島新聞網(wǎng)  2005-09-10 16:40:01 21世紀經(jīng)濟報道
       

        前兩年電解鋁行業(yè)盲目投資熱似乎將在銅冶煉領(lǐng)域重演。

        調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,今年頭四個月,中國精銅產(chǎn)量幾乎上升了21%。國內(nèi)主要國有冶煉企業(yè)紛紛準備擴大其現(xiàn)有產(chǎn)能。與此同時,一些原來沒有做過銅冶煉的企業(yè)在目前有利局面的驅(qū)動下,也準備涉足銅冶煉行業(yè),如山東陽谷、內(nèi)蒙古包頭、福建廈門等地企業(yè)。

        在此背景下,一個多月前,發(fā)改委專門召集南昌、北京兩家銅冶煉設(shè)計院和多家銅冶煉企業(yè)展開調(diào)查。8月初,發(fā)改委更已組織多批調(diào)查組分赴銅冶煉新上項目較多的山東、內(nèi)蒙古等地。

        業(yè)內(nèi)知名專家透露,根據(jù)從各地調(diào)查反饋的結(jié)果,調(diào)查組一致認為,對銅冶煉行業(yè)進行調(diào)控是必須的,但對于具體的調(diào)控力度則還未達成完全一致的看法。

        據(jù)記者了解,目前可能的調(diào)控方案有三種:一是落后的鼓風(fēng)爐工藝可能被限制;二是原料、資金(靠銀行貸款)沒有保障的項目將緩建;三是項目的批準將由省里的備案制調(diào)整到國家的核準制(審批)。

        高利潤下的迅猛擴張

        事實上,中國銅冶煉企業(yè)是從2004年5月起才開始走出低迷的。銅精礦加工費受銅價長期低迷以及銅礦供應(yīng)不足的影響,從2000年以來一路下滑,至2004年上半年探至低點,遠遠低于加工成本。這種局面一直維持到2004年,銅冶煉的經(jīng)濟狀況才出現(xiàn)變化,隨著銅精礦產(chǎn)量的穩(wěn)增以及碰上銅冶煉業(yè)的產(chǎn)能相對不足,從2004年5月起,現(xiàn)貨市場的銅精礦加工費開始觸底反彈,隨后迅猛回升。

        銅價攀升、加工費的急速上漲導(dǎo)致了中國銅冶煉產(chǎn)量的巨幅增長,同時也引發(fā)了國內(nèi)投資新的冶煉廠的巨大興趣。

        從2004年起,國內(nèi)掀起了新一輪銅冶煉產(chǎn)能擴張浪潮。有數(shù)據(jù)顯示,目前國內(nèi)正在建設(shè)和準備上馬的銅冶煉項目產(chǎn)能高達300萬噸以上,是現(xiàn)有產(chǎn)能的1.5倍(其中,擴建產(chǎn)能147萬噸以上,占49%,新建產(chǎn)能155萬噸以上,占51%)。

        事實上,近期幾大傳統(tǒng)的銅業(yè)龍頭企業(yè)紛紛提出擴能計劃,江西銅業(yè)公司計劃將現(xiàn)有的45萬噸產(chǎn)能到2007年擴大為年產(chǎn)70萬噸,云南銅業(yè)計劃將現(xiàn)有的30萬噸產(chǎn)能在2007年增加到40萬噸,金川集團有限公司從現(xiàn)有的20萬噸產(chǎn)能擴大至35萬噸。

        新秀也不甘示弱,山東鳳祥集團下屬的陽谷祥光銅業(yè)有限公司計劃新建一個總規(guī)模為年產(chǎn)40萬噸陰極銅的冶煉廠。據(jù)悉,該項目已列入山東省重點項目的冶金工業(yè)項目。此外,祥光銅業(yè)有限公司還在籌建一個年產(chǎn)10萬噸銅復(fù)合材料的項目。

        而擴張帶來嚴重的后果是,銅冶煉企業(yè)間競相殺價和開工不足的矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)。

        在產(chǎn)能擴張的同時,這些企業(yè)對國外銅資源的依賴也越來越強。而目前銅原料現(xiàn)貨市場基本上被國外一些大貿(mào)易商所控制,造成貨源難以保證,供應(yīng)渠道極易受到國際供求關(guān)系的影響。

        目前,國內(nèi)現(xiàn)貨加工精煉費用已經(jīng)從今年5月每噸220美元和每磅22美分的高點迅速下滑。銅陵有色(集團)公司總經(jīng)理韋江宏說,目前其加工費在140美元/噸和14美分/磅。有關(guān)人士表示,現(xiàn)貨銅的加工費用將下降至每噸120美元,精煉費用將降至每磅12美分。

        下游市場或出現(xiàn)寒冬

        如此急速的產(chǎn)能增長開始吸引國家主管部門的注意顯然只是時間問題。

        有關(guān)人士認為,任何產(chǎn)品價格的高漲必將引來巨額資金的流入,而分享的資金一旦增多,那么原先高位的價格就會隨供應(yīng)的急擴而下跌,從而讓參與的企業(yè)深陷其中,最后只能由政府出面進行調(diào)控。

        從目前的形勢來看,中國已是目前國際銅精礦現(xiàn)貨市場上最大的買家,包括江西銅業(yè)等國內(nèi)主要銅冶煉企業(yè)在內(nèi),其主要原料銅精礦都是80%都是依賴現(xiàn)貨進口。

        阻礙中國銅企業(yè)發(fā)展和競爭力提高的最大原因就是銅原料的問題。盡管目前銅價處于高位,但由于受銅精礦的供應(yīng)困擾,國內(nèi)企業(yè)的效益無法與高銅價保持一致。

        同時隨著許多在建擬建的電力項目被叫停、國家對電解鋁等耗能行業(yè)的宏觀調(diào)控以及房地產(chǎn)等用銅行業(yè)的趨冷,在可以預(yù)見的未來一段時期內(nèi),市場對銅的需求會相對飽和,而現(xiàn)在瘋狂上馬的銅冶煉項目可能遭遇下游市場的嚴冬。

        沒有中鋁這樣統(tǒng)一的上游原料企業(yè),沒有像鋁土礦這樣自給率占一半的保有量,絕大部分原料受制于國際現(xiàn)貨商,可以說,銅冶煉行業(yè)抵御風(fēng)險的能力甚至還不如電解鋁。

        路在何方

        中國有色金屬工業(yè)協(xié)會副會長王恭敏亦明確表示,在經(jīng)濟全球化的形勢下,再投入巨大的資金上馬銅冶煉項目必須十分謹慎。企業(yè)的效益暫且不論,單是大量的能源消耗和廢渣、廢氣就會給能源供給和生態(tài)環(huán)境造成巨大壓力。

        王提出,我國應(yīng)控制銅冶煉能力增長速度,調(diào)整進口結(jié)構(gòu),實現(xiàn)銅精礦、廢雜銅、精煉銅、銅材、銅制品進口多元化機制,不要在銅精礦一根獨木橋上競爭!拔覈鴳(yīng)該要盡快制訂中國銅工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,加大對銅工業(yè)的宏觀調(diào)控力度,提高行業(yè)準入門檻,制止隨意上馬銅冶煉項目的行為,維護銅工業(yè)有序發(fā)展!

        有關(guān)專家表示,從整個行業(yè)長期的良性發(fā)展來看,引導(dǎo)和規(guī)范銅冶煉行業(yè)科學(xué)發(fā)展相當重要。國家通過這次調(diào)查估計會出臺相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策,銅行業(yè)是集中度非常高的行業(yè),政府的相關(guān)政策應(yīng)當向行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)、龍頭企業(yè)靠攏,這樣才能提高整個銅工業(yè)的競爭實力。

        另外,上述專家也提出,控制資源才是根本出路。我國銅冶煉工業(yè)的發(fā)展,要從單純的規(guī)模擴張轉(zhuǎn)變到以控制資源為主的發(fā)展軌道上來。獲得長期穩(wěn)定、價格合理的海外原料供應(yīng)是我國銅企業(yè)首要解決的問題。此外,我國的銅企業(yè)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚聯(lián)合組建CSPT、亞洲銅俱樂部的經(jīng)驗,把新增產(chǎn)能的企業(yè)納入其中,至使先前努力創(chuàng)造的良好國際環(huán)境不至于被破壞。

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