本報(bào)青島9月9日訊（通訊員 袁麗秋 吳雷 記者
姜淑芹）不少消費(fèi)者在跟一些壟斷行業(yè)打交道時(shí)都受過“霸王條款”的氣，青島市在全省率先對不平等合同條款進(jìn)行管理，10月1日起，房屋汽車買賣、物業(yè)管理、住宅裝飾裝修、市政公用、通信服務(wù)、旅游、運(yùn)輸、消費(fèi)貸款和人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等九種合同采用格式條款，要先通過工
商部門審查，嚴(yán)防其中的“霸王條款”欺負(fù)消費(fèi)者。
據(jù)青島市工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，合同中的格式條款是提供方為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，在訂立合同時(shí)未與對方協(xié)商的條款。水、電、電話賬單上的“繳款須知”，購房合同中的格式條款，符合要約規(guī)定的商業(yè)廣告、店堂告示等，都是合同格式條款，其中一些經(jīng)營者單方面制定的針對消費(fèi)者的不平等格式條款又被稱為“霸王條款”。近年來，不少壟斷行業(yè)和具有優(yōu)勢地位的企業(yè)利用格式條款、霸王合同限定當(dāng)事人權(quán)利，加重當(dāng)事人義務(wù)，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2003年以來，青島市區(qū)兩級(jí)工商部門受理合同糾紛案件2萬余件，消費(fèi)者協(xié)會(huì)受理消費(fèi)者投訴3.1萬余件，涉及不平等合同、霸王條款的占四成之多，尤其是房地產(chǎn)、汽車銷售、通信、保險(xiǎn)等一些與群眾利益密切相關(guān)的行業(yè)投訴量居高不下，對供熱、供電、供水等市政公用行業(yè)的投訴也呈上升趨勢。
青島市規(guī)定，格式條款應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等、自愿的原則，提供方不得濫用優(yōu)勢地位作出對對方不公平、不合理的規(guī)定。格式條款含有免除或者限制自身責(zé)任內(nèi)容的,提供方應(yīng)當(dāng)在合同訂立前,以清晰、明白的文字或者語言提請對方注意,并按照對方的要求,對該條款予以說明，通知、聲明、店堂告示等還應(yīng)當(dāng)設(shè)在工作經(jīng)營場所的醒目位置。格式條款不得免除或者部分免除提供方造成對方人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失等應(yīng)負(fù)的責(zé)任，不得加重對方違約、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，也不得排除對方依法變更、撤銷或者解除合同、依法中止或者拒絕履行合同等權(quán)利。
根據(jù)規(guī)定，10月1日起，列入審查范圍的九類合同含有格式條款的，提供方應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請工商部門進(jìn)行審查，對于符合規(guī)定的合同格式條款，工商部門將準(zhǔn)予提供方加注“紅盾”標(biāo)記，并將格式條款加注標(biāo)記的有關(guān)情況免費(fèi)向社會(huì)予以公示。工商部門發(fā)現(xiàn)格式合同有關(guān)規(guī)定的，可以向提供方提出書面修改意見，提供方對修改有異議的，可以要求舉行聽證。
對采用格式條款合同不按規(guī)定接受審查，加注標(biāo)記；擅自修改已加注標(biāo)記的格式條款；采用格式條款的合同加注虛假標(biāo)記的，工商部門將給予1000元至5000元罰款。
