8月29日下午，廣東興寧市大興煤礦“8·7”特別重大透水事故搶險(xiǎn)救援指揮部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布放棄救援�！⌒氯A社記者張肄文攝
時(shí)報(bào)訊
(記者 夏令 通訊員 符信)
為深刻吸取8月7日梅州興寧市大興煤礦發(fā)生特別重大透水事故(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“8-7”事故)的慘痛教訓(xùn)，廣東省政府決定全省煤礦立即依法進(jìn)行停產(chǎn)整頓，堅(jiān)決打擊煤礦違法生產(chǎn)活動(dòng)，用鐵的手腕，堅(jiān)決遏制我省重特大事故頻繁發(fā)生的態(tài)勢(shì)。
省政府對(duì)全省煤礦依法進(jìn)行停產(chǎn)整頓的決定已經(jīng)實(shí)施大半個(gè)月，目前工作進(jìn)展怎樣？效果和社會(huì)反響如何？帶著上述問(wèn)題，記者于9月4日采訪(fǎng)了省安全生產(chǎn)監(jiān)管局負(fù)責(zé)人。
122對(duì)煤礦被依法關(guān)閉
記者：能否先概括性地介紹一下省政府對(duì)全省煤礦依法進(jìn)行停產(chǎn)整頓以來(lái)所取得的工作成果和社會(huì)反響情況？
答：經(jīng)過(guò)各級(jí)政府的艱苦努力和細(xì)致工作，目前，全省所有煤礦已一律依法停產(chǎn)整頓。清遠(yuǎn)市51對(duì)證照不齊的煤礦已全部關(guān)閉，梅州市有5對(duì)無(wú)證照、證照不全且不符合安全生產(chǎn)條件的、非法礦井已關(guān)閉炸封，8月27日又公布對(duì)39對(duì)證照不齊的煤礦實(shí)施關(guān)閉。韶關(guān)市在前期自行關(guān)閉9對(duì)煤礦的基礎(chǔ)上，又關(guān)閉了18家煤礦。三市正按照省政府的部署，繼續(xù)深入開(kāi)展煤礦整治工作。
從各地反映情況看，省委、省政府的決定是正確的，得到廣大人民群眾的擁護(hù)，地方各級(jí)政府態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)迅速、措施得力，整治工作取得了階段性成效。
廣東煤礦規(guī)模小質(zhì)量低
記者：我省為什么要作出煤礦停產(chǎn)整頓并逐步依法關(guān)閉的決定？有什么樣的考慮？
答：我省是在對(duì)全省煤礦情況進(jìn)行了全面排查，摸清底細(xì)之后，依據(jù)法律法規(guī)和國(guó)家的有關(guān)政策，作出了煤礦停產(chǎn)整頓并逐步依法關(guān)閉的科學(xué)決策。通過(guò)調(diào)查核實(shí)，我省現(xiàn)有煤礦共253對(duì)，其中韶關(guān)市111對(duì)、梅州市91對(duì)、清遠(yuǎn)市51對(duì)。經(jīng)核查，韶關(guān)市111對(duì)煤礦中，“三證一照”齊全的僅有2對(duì)(均為高瓦斯礦)；清遠(yuǎn)市51對(duì)煤礦均為證照不全的煤礦；梅州市91對(duì)煤礦中，“三證一照”齊全的有29對(duì)，沒(méi)有《安全生產(chǎn)許可證》的45對(duì)，原撤消《安全生產(chǎn)許可證》后正在重新評(píng)審的19對(duì)，沒(méi)有《煤炭生產(chǎn)許可證》的1對(duì)，沒(méi)有《采礦許可證》的9對(duì)，沒(méi)有《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的24對(duì)。
考慮到我省煤礦規(guī)模小、質(zhì)量低，屬?lài)?guó)家煤礦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰的范疇，煤炭產(chǎn)出占我省GDP比例小，且大部分煤礦證照不齊全、開(kāi)采技術(shù)落后，安全生產(chǎn)條件差、環(huán)境資源破壞嚴(yán)重的特點(diǎn)，本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，我省決定逐步依法關(guān)閉煤礦，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
六措施減小停產(chǎn)影響
記者：全省253對(duì)煤礦的停產(chǎn)整頓及有關(guān)煤礦的依法關(guān)閉工作牽涉面廣，對(duì)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)及為數(shù)眾多的礦工的生活勢(shì)必帶來(lái)影響，請(qǐng)問(wèn)各級(jí)政府如何采取措施最大限度地減小這種影響？
答：我用八個(gè)字來(lái)回答你：積極穩(wěn)妥，扶持發(fā)展。措施有：一是對(duì)煤礦停產(chǎn)整頓期間被關(guān)閉煤礦已上繳的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、爆炸物品使用許可證費(fèi)、采礦權(quán)價(jià)款、采礦權(quán)使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記費(fèi)、企業(yè)登記費(fèi)等收費(fèi)，要按照“誰(shuí)收誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，盡快退還給礦主。二是省財(cái)政充分考慮煤礦停產(chǎn)整頓對(duì)產(chǎn)煤縣(市、區(qū))財(cái)政的影響，在年終考核和轉(zhuǎn)移支付中對(duì)其給予適當(dāng)照顧。三是對(duì)證照齊全的煤礦，在停產(chǎn)整頓期間的維簡(jiǎn)費(fèi)用，由韶關(guān)、梅州、清遠(yuǎn)三市研究給予補(bǔ)償。四是要求各市、縣(市、區(qū))財(cái)政要進(jìn)一步加大對(duì)被關(guān)閉煤礦所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度。五是各市、縣(市、區(qū))要積極扶持各煤礦企業(yè)做好轉(zhuǎn)產(chǎn)工作。六是按照“誰(shuí)家孩子誰(shuí)家抱”、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)政府及煤礦妥善安置、遣散礦工，切實(shí)兌現(xiàn)礦工被拖欠的工資。
批駁有關(guān)不實(shí)傳言
記者：采取了上述措施后，社會(huì)反響如何？另外，近期曾有媒體報(bào)道說(shuō)部分礦區(qū)所在地出現(xiàn)上訪(fǎng)情況，甚至有傳言說(shuō)上訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)生了流血事件，請(qǐng)問(wèn)有沒(méi)有這種情況發(fā)生？
答：據(jù)我們了解，廣大群眾和社會(huì)各界對(duì)“8·7”事故的發(fā)生反映強(qiáng)烈，對(duì)礦主非法生產(chǎn)造成“礦主賺錢(qián)、礦工遇難、政府買(mǎi)單”的問(wèn)題表示極大憤慨；要求政府嚴(yán)懲有關(guān)責(zé)任人，進(jìn)一步規(guī)范煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序；對(duì)省委、省政府決定立即開(kāi)展煤礦停產(chǎn)整頓與關(guān)閉工作表示理解、支持和擁護(hù)。
在停產(chǎn)整頓期間，由于種種原因，特別是部分礦主對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)和相關(guān)政策理解不夠，個(gè)人利益受損，部分礦區(qū)確實(shí)出現(xiàn)過(guò)群體性上訪(fǎng)的情況，但少數(shù)媒體關(guān)于上訪(fǎng)過(guò)程中出現(xiàn)傷人事件的報(bào)道是沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的。
據(jù)我們了解：由于我省和有關(guān)部門(mén)以及三個(gè)產(chǎn)煤市市委、市政府采取了得力的措施，接訪(fǎng)工作是平穩(wěn)有序的，沒(méi)有發(fā)生傳言所說(shuō)的情況。
責(zé)任編輯 原霞
