伊拉克過渡議會議長哈桑尼27日宣布，庫爾德人和什葉派聯(lián)盟已對憲法草案進(jìn)行了修改，目前遜尼派正在對修改后的憲法草案進(jìn)行研究，最終文本將于28日提交過渡議會。哈桑尼的表態(tài)標(biāo)志著伊拉克制憲進(jìn)程已進(jìn)入攻堅階段。 哈桑尼在當(dāng)日舉行的新聞發(fā)布會上說，各方在26日的談判中
竭盡全力試圖達(dá)成能夠為所有伊拉克人接受的協(xié)議。目前庫爾德人和什葉派聯(lián)盟已“原則上同意”遜尼派的提議，并對草案部分內(nèi)容做了改動。他希望遜尼派28日對此做出肯定答復(fù)，以便保證憲法草案的最終文本于當(dāng)日提交給過渡議會。 什葉派代表表示，目前的憲法草案已是“最終版本”，無論遜尼派是否同意，他們都不會再作修改，并將于28日按期將憲法草案提交給過渡議會。
伊拉克憲法起草委員會22日夜間向議會送交了憲法草案，但過渡議會一直沒有對這一憲法草案進(jìn)行表決。參加制憲的什葉派阿拉伯人和庫爾德人之間已就草案多項條款達(dá)成共識，但沒有充分征求遜尼派意見。目前主要的爭議點(diǎn)圍繞聯(lián)邦制、阿拉伯復(fù)興社會黨的稱謂以及總統(tǒng)、議會和內(nèi)閣的權(quán)限等問題。
由于擔(dān)心實(shí)施聯(lián)邦制會導(dǎo)致庫爾德人和什葉派攫取石油財富，以及導(dǎo)致庫爾德人在北部建立獨(dú)立的國家，遜尼派強(qiáng)烈反對將聯(lián)邦制寫入正式憲法。聯(lián)邦制問題由此成為遜尼派與庫爾德人和什葉派聯(lián)盟在制憲問題中最主要的分歧。
哈桑尼說，在分歧嚴(yán)重的聯(lián)邦制問題上，什葉派做出了一些讓步，即同意將具體如何實(shí)施聯(lián)邦制或如何建立自治地區(qū)等問題推遲至年底議會大選后再行決定。
而遜尼派談判代表穆特拉克告訴新華社記者，遜尼派堅持認(rèn)為憲法中應(yīng)該去掉“聯(lián)邦制”的字眼，交由以后選出的議會來決定是否實(shí)行聯(lián)邦制，并強(qiáng)調(diào)憲法草案中“伊拉克的阿拉伯人是阿拉伯世界的一部分”的表述應(yīng)改為“整個伊拉克都是阿拉伯世界的一部分”。穆特拉克說，“現(xiàn)在決定權(quán)既不在什葉派也不在遜尼派手中，最后結(jié)果只能由伊拉克所有民眾在全民公決中決定”。
分析人士指出，在遜尼派持反對意見的前提下，憲法草案即使在28日的伊過渡議會表決中獲得通過，也未必能夠在定于10月份舉行的全民公決中獲得通過而成為正式憲法。
伊拉克臨時憲法規(guī)定，在18個省中，只要任何3個省的三分之二選民反對，憲法草案就將被否決。目前遜尼派阿拉伯人在伊拉克3個省占絕對多數(shù)。如果憲法草案被否決，伊拉克將回到今年1月大選前的狀態(tài)，所有努力將前功盡棄。而對于一直試圖將遜尼派納入伊拉克政治進(jìn)程的美國來說更不啻為致命打擊。新華社記者冉維蔣曉峰（新華社巴格達(dá)8月27日電）
