歲月如流，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)25歲了。從一個(gè)漁火薄田的邊陲小鎮(zhèn)發(fā)展成為欣欣向榮的現(xiàn)代化城市，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居全國(guó)大中城市前列，基本建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，創(chuàng)造了罕見的工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代化發(fā)展速度，“深圳速度”向全世界昭示了鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的正確性，昭示了中國(guó)共產(chǎn)
黨執(zhí)政能力的卓越性，昭示了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。 25歲也是思變的年齡，“年輕”的深圳在全國(guó)各地你追我趕、萬(wàn)馬奔騰、加快發(fā)展的背景下，以改革創(chuàng)新的精神，用以退求進(jìn)的果敢，再次作出了歷史性的抉擇：從“速度深圳”轉(zhuǎn)向“和諧深圳”“效益深圳”，在保證一定速度的前提下，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下探索新的發(fā)展道路。
25年創(chuàng)新25年飛躍
任何社會(huì)變革都需要一個(gè)突破口，中國(guó)改革開放同樣需要“排頭兵”。肩負(fù)著使命的深圳從1980年8月26日領(lǐng)到一紙“出生證”后，以“摸著石頭過河”和“敢闖敢試”的精神，沖出了舊計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的重重藩籬，堅(jiān)持“半步策略”，不斷改革創(chuàng)新，率先改革勞動(dòng)用工制度、率先發(fā)行股票、率先取消“票證”放開價(jià)格、率先拍賣國(guó)有土地使用權(quán)、率先提出“時(shí)間就是金錢，效益就是生命”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念、率先建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制……這些“率先”為深圳的快速發(fā)展提供了動(dòng)力，也為全國(guó)的改革開放提供了經(jīng)驗(yàn)。
在中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛的過程中，“深圳速度”創(chuàng)造了一組讓世界矚目的數(shù)字：從1980年至2004年，全市生產(chǎn)總值年增長(zhǎng)28％，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)40.2％，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)33.7％。深圳GDP達(dá)到1000億元人民幣用了整整18年，但達(dá)到2000億元只用了5年，而突破3000億元僅用了2年。25年來，深圳累計(jì)創(chuàng)造了2萬(wàn)億元GDP，1994年稅制改革以來累計(jì)上交國(guó)家3663億元的稅收……
25年創(chuàng)新，25年飛躍。歷史給了深圳一次機(jī)會(huì)，深圳還給了世界一個(gè)奇跡。它的成功實(shí)踐證明了中國(guó)改革開放的道路不僅能走得通，而且能走得好。
推遲現(xiàn)代化時(shí)間表站在新的起跑線上
“三天一層樓”曾是“深圳速度”的寫照。然而，持續(xù)25年的高速發(fā)展，不僅社會(huì)利益多元化造成的社會(huì)矛盾在加劇，生產(chǎn)資料的匱乏也成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
深圳市委書記李鴻忠在接受記者采訪時(shí)表示，按照深圳目前的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和發(fā)展速度，在未來10年內(nèi)本市生產(chǎn)總值突破萬(wàn)億元不是問題�！暗�，我們要看到以往高速增長(zhǎng)所付出的代價(jià)，如果按照目前的消耗水平簡(jiǎn)單推算，有些代價(jià)我們是付不起的！”李鴻忠坦言，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的背后，深圳正面臨四個(gè)“難以為繼”：
———土地、空間難以為繼。目前剩余可開發(fā)用地僅267平方公里，按目前每年12至13平方公里的土地利用速度，不到20年，深圳將無地可用。
———能源、水資源難以為繼。深圳人均水資源占有量已下降到20年前的1／18,即使抽干東江水也無法滿足速度模式下的增長(zhǎng)需要；作為一個(gè)能源極度貧乏、外向依存度非常高的城市，深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的一次能源的全部和主要二次能源從內(nèi)陸或港口進(jìn)入。
———人口重負(fù)難以為繼。按照速度模式，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)億元GDP需要更多的勞動(dòng)力投入，而目前已經(jīng)超過1000萬(wàn)人口的深圳已經(jīng)不堪重負(fù)了。
———環(huán)境承載力難以為繼。目前深圳的環(huán)境容量已經(jīng)嚴(yán)重透支，如不改變發(fā)展模式，很快就會(huì)出現(xiàn)環(huán)境危機(jī)。
省自身而察全局。于是，深圳作出了再次讓全國(guó)驚奇的主動(dòng)請(qǐng)“退”之舉：將率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時(shí)間表從2005年推遲至2010年，并按照科學(xué)發(fā)展觀的要求對(duì)原有的指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)。深圳的決策者明確提出，今后將不再以GDP論英雄，不簡(jiǎn)單地拼規(guī)模、拼速度、拼GDP增長(zhǎng)，而要更多重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資源消耗、社會(huì)公平及人的發(fā)展等問題，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
明確特區(qū)新內(nèi)涵從“速度”邁向“和諧”“效益”
天下之先沒有窮盡，“特”字文章應(yīng)是與時(shí)俱進(jìn)。李鴻忠在用“特區(qū)是特別能改革、特別能開放和特別能創(chuàng)新的地區(qū)”詮釋了新時(shí)期特區(qū)新內(nèi)涵的同時(shí)，為記者們勾畫了一幅深圳新的發(fā)展藍(lán)圖：從“速度深圳”轉(zhuǎn)向“和諧深圳”“效益深圳”，在保證一定速度的前提下，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，并將這種發(fā)展模式確定為今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)歷史時(shí)期深圳發(fā)展的思路和模式。
深圳市政府秘書長(zhǎng)唐杰在接受記者采訪時(shí)講到這樣一個(gè)對(duì)比數(shù)字：我國(guó)的GDP是日本的1／4,但能耗卻是日本的5倍。深圳的決策者們清醒地認(rèn)識(shí)到，中央當(dāng)年設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的目的和初衷，不僅是要把特區(qū)作為金山銀山，而是更期望深圳發(fā)揮開路先鋒和示范區(qū)的作用。時(shí)至今日，深圳更應(yīng)該為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
從追求“速度”到追求“和諧”和“效益”，深圳還提出了“四個(gè)下降，三個(gè)提高”的指標(biāo)體系：即單位產(chǎn)出占用土地顯著下降，資源消耗的增長(zhǎng)相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯著下降，初級(jí)勞務(wù)工在勞動(dòng)人口中的比例下降，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染程度顯著下降。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中科技貢獻(xiàn)率顯著提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中教育和人力資本的貢獻(xiàn)率顯著提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中綠色GDP和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率顯著提高。
事實(shí)上，深圳也初步嘗到了“效益深圳”的甜頭：2004年，全市每平方公里土地上產(chǎn)生了1.75億元的GDP和6000萬(wàn)元的稅收。每萬(wàn)元新增貸款所帶來的GDP增量同比提高4.0％。每萬(wàn)元GDP的電耗低于全國(guó)平均水平的一半，水耗為26噸／萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)的200噸／萬(wàn)元左右的平均水平，這兩項(xiàng)指標(biāo)均為全國(guó)最低。新華社記者李南玲姚潤(rùn)豐（據(jù)新華社深圳8月25日電）
