荷蘭村土地謎局
占地3300畝的荷蘭村土地來自周圍五村兩鄉(xiāng),其中最大的一塊地達(dá)2200畝,來自沈陽北陵小韓屯村。
1998年3月,小韓屯村集體經(jīng)濟(jì)組織沈陽靚馬集團(tuán)、荷蘭歐亞國際貿(mào)易公司、中國農(nóng)房東北公司三家合資成立了沈陽歐亞實(shí)業(yè)有限公司,注冊資本1.2億人民幣,建設(shè)沈陽
歐亞高新農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
其中,沈陽靚馬集團(tuán)以小韓屯村2200畝地作價入股,占?xì)W亞實(shí)業(yè)25%的股份,土地為集體所有,歐亞實(shí)業(yè)享有使用權(quán),用于高新農(nóng)業(yè)項目。
“當(dāng)時承諾的是建設(shè)高新農(nóng)業(yè)示范區(qū),并解決小韓屯村500名農(nóng)民就業(yè),既不失去土地,又有工作,還能分紅利,多好的事情!”靚馬集團(tuán)負(fù)責(zé)人告訴《瞭望東方周刊》。
但1998年12月24日起,歐亞實(shí)業(yè)向于洪區(qū)政府、沈陽市政府、遼寧省政府三級層層報批,121.515公頃土地三天之內(nèi)從集體所有變成國有,再由政府無償劃撥給了歐亞實(shí)業(yè)。
“我們也擔(dān)心,但政府征地,農(nóng)民能怎么樣?況且我們也是歐亞實(shí)業(yè)的股東!”靚馬集團(tuán)負(fù)責(zé)人說。
2000年5月,歐亞農(nóng)業(yè)籌備香港上市。荷蘭歐亞國際貿(mào)易公司提議沈陽靚馬集團(tuán)撤回其25%的股份,改將土地租賃給沈陽歐亞實(shí)業(yè)有限公司,以便上市。
“香港上市是大事。當(dāng)時荷蘭村是省重大項目,要搞高新農(nóng)業(yè),我們也就沒有反對!庇谑庆n馬集團(tuán)和歐亞實(shí)業(yè)在2000年5月,重新簽訂了土地租賃合同,租賃費(fèi)為每年1000萬人民幣,逐年按比例遞增。當(dāng)年,楊斌取得了農(nóng)業(yè)用地土地證,并開始建造商品房。
“我們這下開始慌了,不是說要搞高新農(nóng)業(yè)嗎,怎么蓋起房子了?要是楊斌把房子賣了就走了,我們怎么辦?”
2001年4月,靚馬集團(tuán)和歐亞實(shí)業(yè)再次簽訂協(xié)議:靚馬集團(tuán)將上述2200畝土地以征用方式交付歐亞實(shí)業(yè)使用,歐亞公司則應(yīng)支付動遷費(fèi)、勞動力安置費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)共計1.72億元。
但截至記者發(fā)稿時,小韓屯村僅收到沈陽歐亞實(shí)業(yè)有限公司3000多萬錢款。
“當(dāng)時那塊地上還有20多家工廠,光拆遷費(fèi)村里就花了6000多萬元,連本都不夠!膘n馬集團(tuán)負(fù)責(zé)人說,“農(nóng)民們甚至連國家土地補(bǔ)償金都沒有收到!
記者就此向遼寧省國土資源廳核實(shí)時,工作人員均表示并不知情。一位工作人員說:“相關(guān)負(fù)責(zé)人都被處理了;我們是新來的,不知情!
2003年至今,為追回2200畝土地所有權(quán),小韓屯村多方告助,均無果。
“歐亞實(shí)業(yè)認(rèn)為,這2200畝土地已由國家劃撥,小韓屯村應(yīng)該向國家要錢;但政府部門又讓我們向歐亞實(shí)業(yè)要錢,這2200畝地,咋就這么沒了!”
2004年,沈陽靚馬集團(tuán)將沈陽歐亞實(shí)業(yè)有限公司告上法庭,要求取消合同,收回土地所有權(quán)。2005年,沈陽市中級人民法院宣判靚馬集團(tuán)敗訴。
“法院的判決沒有問題。因?yàn)闅W亞實(shí)業(yè)已經(jīng)取得了農(nóng)業(yè)用地土地證,司法不干預(yù)行政,在行政命令沒有撤消之前,法院都推定它正確。”靚馬集團(tuán)律師、遼寧開宇律師事務(wù)所高級合伙人張志毅告訴《瞭望東方周刊》。張志毅認(rèn)為,土地所有權(quán)無法追回,但小韓屯仍可通過法律向歐亞實(shí)業(yè)索回一億多欠款以及國家土地補(bǔ)償金。
“據(jù)我所知,從2004年至今,五村兩鄉(xiāng)起訴沈陽歐亞實(shí)業(yè)有限公司要求收回土地所有權(quán),但只有沙河子村勝訴。”張志毅說,“當(dāng)時小韓屯村是在共建高新農(nóng)業(yè)的背景下,以農(nóng)業(yè)用地的價格出讓的土地。而事實(shí)上,歐亞實(shí)業(yè)已經(jīng)變更了原定的土地用途,因此,官司怎么打,錢怎么要,是一個難題。”
據(jù)了解,歐亞實(shí)業(yè)至今未取得建設(shè)用地土地證。
2003年,荷蘭村3300畝土地的估價約為12
.6億元,這些構(gòu)成了楊斌總資產(chǎn)的主體;楊斌以農(nóng)業(yè)用地的價格取得了土地,但其留下的資產(chǎn)卻是以建設(shè)用地的價格被評估的。
據(jù)沈陽市一位地產(chǎn)界人士透露,2000年,荷蘭村周圍建設(shè)用地地價已達(dá)每畝30萬元,如今更是上漲到了每畝50多萬元。