“全國有700多個(gè)縣市圖書館沒有一分錢購書費(fèi)，而且大部分集中在中西部地區(qū)，縣級(jí)圖書館已經(jīng)成為制約我國公共圖書館發(fā)展的瓶頸。”8月19日，在烏魯木齊市召開的中國科協(xié)2005年學(xué)術(shù)年會(huì)上，中國圖書館學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)研究委員會(huì)會(huì)長、北京大學(xué)信息傳播研究所所長李國新教授表示，“公共圖書館和基礎(chǔ)教育是社會(huì)發(fā)展的兩大基石
，目前公共圖書館事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度極不協(xié)調(diào)，尤其縣級(jí)圖書館的境況不容樂觀�！�
李國新在當(dāng)天的報(bào)告中說，中西部地區(qū)的絕大多數(shù)縣級(jí)圖書館的館舍是20世紀(jì)80年代中期的建筑，與比肩林立的新建筑相比，現(xiàn)在已經(jīng)成為寒酸破敗的危舊房，相當(dāng)數(shù)量的縣級(jí)圖書館已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于縣級(jí)中學(xué)圖書館。
現(xiàn)在，有相當(dāng)數(shù)量的縣級(jí)圖書館沒有計(jì)算機(jī)，沒有接入互聯(lián)網(wǎng)，仍然停留在上世紀(jì)70年代，作為社會(huì)信息化重要節(jié)點(diǎn)的圖書館，絲毫看不到信息社會(huì)的文明成果。
中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)圖書館經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺，由于許多縣是吃財(cái)政飯，對(duì)圖書館經(jīng)費(fèi)保障僅限于人頭費(fèi)，購書費(fèi)、運(yùn)行費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、維護(hù)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)一概全無，不僅引發(fā)了司空見慣的“人吃書”（人員經(jīng)費(fèi)擠占購書費(fèi)用）現(xiàn)象，還引發(fā)了不時(shí)可見的“書吃人”（有的圖書館為了擠出少量的購書經(jīng)費(fèi)，不得不扣減職工的工資）的現(xiàn)象。
李國新說，不是“書吃人”，就是“人吃書”，這就是部分基層圖書館的現(xiàn)狀。
一面是圖書館無錢購書，另一面卻是圖書館人員龐雜，專業(yè)水平偏低。有的縣級(jí)圖書館的工作人員居然達(dá)到40多人，而且多數(shù)都是通過關(guān)系進(jìn)來的。
一位縣級(jí)文化行政官員坦言，該縣圖書館20多名工作人員，真正具有專業(yè)工作能力的只有一人。在大多數(shù)縣級(jí)圖書館，幾乎沒有本科生。而且，越貧窮的縣，圖書館工作人員越多，人員素質(zhì)低，經(jīng)費(fèi)更緊張。
在中西部地區(qū)，有相當(dāng)數(shù)量的圖書館成了“空殼”，幾年甚至十幾年沒買書或者很少買書的公共圖書館不在少數(shù)。文化部發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)說，占全國24％的700多個(gè)縣級(jí)圖書館沒有一分錢購書費(fèi)。
“老空殼”未減少，“新空殼”在增加。一些縣雖然建起了新的圖書館，并且成為了縣里的“標(biāo)志性建筑”，卻無書開館。
李國新說，在我國公共圖書館體系中，縣級(jí)圖書館處于承上啟下的樞紐位置，無法服務(wù)的縣級(jí)圖書館使得國家文獻(xiàn)信息資源保障體系和圖書館服務(wù)系統(tǒng)出現(xiàn)了鏈條中斷。
李國新估算，目前每年再增加5000萬元的專項(xiàng)投入，就可以使全國的縣級(jí)公共圖書館初步解困。他建議，由中央政府和地方各級(jí)政府按比例配套投入。
有了錢怎么辦？一些基層行政主管部門和圖書館館長建議，經(jīng)費(fèi)應(yīng)直接進(jìn)入縣級(jí)公共圖書館賬戶，避免被截留擠占，應(yīng)建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)配套以及使用的審計(jì)、監(jiān)督、追究制度。(本報(bào)記者
李潤文 李健)
