筆者身出農(nóng)門，對涉及“三農(nóng)”的新聞報道也就格外關注。近日，串讀事關農(nóng)民利好的幾條消息，讓人尤感欣慰。一是我市出臺鼓勵農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓新政策，凡參加崗位技能培訓并取得國家職業(yè)資格證書的農(nóng)民工，多者每人可獲500元的政府補貼。二是膠南開展“送崗位下鄉(xiāng)”活動，市鎮(zhèn)兩級財政拿出1000萬元
對農(nóng)村勞動力進行免費技能培訓。三是嶗山區(qū)政府設立1075萬元專項基金，通過開發(fā)公益性崗位，努力實現(xiàn)區(qū)域充分就業(yè)，現(xiàn)已組建了1160人的專業(yè)森林管護隊伍、150人的協(xié)警員隊伍。 反哺，對動物來說，是本能；對人類來說，是美德；而對已經(jīng)發(fā)展到一定階段的城市來說，反哺農(nóng)村，澤惠農(nóng)民，則更多地意味著政府的責任也考量著我們的執(zhí)政能力。
哺農(nóng)惠農(nóng)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然選擇，也是構建和諧社會的重要內(nèi)容；是一項任重道遠的事業(yè)，也有著不盡相同的路徑。依筆者看來，這個路徑大致可分為兩條。一條是財力哺農(nóng)。這里又有個“加減法”的問題。所謂“加法”，可為例證的是，近年來，各級紛紛加大對“三農(nóng)”的財政支持和轉(zhuǎn)移支付力度，增加對農(nóng)村社會事業(yè)和農(nóng)田水利基本設施的投入，以及社會各界踴躍參與的扶貧濟困“送溫暖”、與農(nóng)村貧困群體結對幫扶等；所謂“減法”，既有全國、全市統(tǒng)一部署實施的政策性農(nóng)業(yè)稅費減免，也有各地視自身經(jīng)濟發(fā)展水平、財力狀況、人口構成等，給予本地農(nóng)民的特別優(yōu)惠，如嶗山區(qū)農(nóng)民乙肝免疫、青年婚檢、老年人體檢由政府“埋單”等。此類哺農(nóng)路徑，不妨稱之為“授魚式”。相信隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，鄉(xiāng)村的田野將更多地沐浴和諧社會的甘霖，廣大農(nóng)民也將更多地享用到“魚”之美味。
而以文前所列的幾條消息為例，可視之為另一條哺農(nóng)路徑，即智力哺農(nóng)或者說是技能惠農(nóng)。與“授魚式”哺農(nóng)相對應，或可將這條哺農(nóng)路徑稱作“授漁式”。撇開近些年深入開展并已取得顯著成效的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等哺農(nóng)行動不說，單看農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)過程中的“授漁”之舉。當前，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城市化進程的不斷加快，大批農(nóng)村富余勞動力離開鄉(xiāng)土，進入城市。不可否認，他們用辛勤汗水和默默奉獻為所在城市的發(fā)展作出了巨大貢獻。但也必須承認，他們中的很多人還缺乏適應崗位的基本素質(zhì)和勞動技能。勞動力素質(zhì)低，勞動技能單一，已成為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要障礙。這也是導致某些城市一方面出現(xiàn)“民工荒”、許多崗位招不到人，而另一方面勞務市場人滿為患、眾多民工找不到活的重要原因。意識到這一矛盾的癥結所在，包括我們青島在內(nèi)的各城市紛紛采取舉措，通過政策鼓勵引導、部門聯(lián)手推動，支持農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓。此外，各級在下大氣力加強教育培訓的同時，還千方百計挖掘開發(fā)適宜農(nóng)民低門檻進入的工作崗位，都取得了較好效果。
“授魚”，更要“授漁”。我們有理由相信，作為一個在解決“三農(nóng)”問題上率先實現(xiàn)了若干突破的城市，青島在惠農(nóng)哺農(nóng)的道路上可以走得更快更好更加穩(wěn)健。 王朝明
