【新聞主體】鑒于街頭職業(yè)乞丐人員越來越多，既影響市容市貌、引發(fā)市民不滿，又易引起相關治安問題，日前，廣州市民政局向市民發(fā)出“減少隨意施舍”、“讓職業(yè)乞丐
討不到錢”的建議，還提出“對職業(yè)乞丐進行罰款”（8月20日《信息時報》）。 對城市乞討者進行如此之大的行動，目前來看可能還是第一次。看來，他們是要對乞丐進行效果明顯的“圍剿”運動了。我們當然不反對對城市乞討現(xiàn)象進行依法治理，但問題是，通過讓“職業(yè)乞丐討不到錢”來治理乞討現(xiàn)象可靠嗎？
建議市民不要隨意施舍，肯定首先要幫助市民明晰地區(qū)別“職業(yè)乞丐”和“一般乞丐”，但怎么區(qū)分這兩者？由誰來制定區(qū)分標準？都難以確定。在缺乏相關法律約定和對“乞討行為”明晰的辨別的情況下，市民要么還依據(jù)自己的認識隨意施舍，要么是一抹黑的減少施舍或絕不施舍，其最終的結(jié)果可能有二，一是我們的建議“毫無作用”，二是讓所有的乞討者都討不到錢，兩種結(jié)果顯然都不符合我們提建議的初衷。
要對“職業(yè)乞丐”進行罰款，這條“原創(chuàng)”的建議總讓人有些“忍俊不禁”。對職業(yè)乞丐該罰款嗎？怎么罰？當然，對他們進行“罰款”，肯定是基于職業(yè)乞丐既不屬《救助管理辦法》規(guī)定的救助對象，又妨礙了市容市貌的治理，最主要的是他們在“求財”，甚至結(jié)成團伙，“比算命先生賺得還多”，有贏利的可能，這于市政治理當然是不和諧之音，這種現(xiàn)象的形成，除了“職業(yè)乞丐”本身所固有的“無本之利”功能外，是不是也與我們相關部門的治理無術有關？
針對乞丐呈現(xiàn)出的“偽乞丐”和“假乞丐”等異化現(xiàn)象，我們當然有必要對強制乞討實行限制性管理，逐漸加大政府投資，并聚集起全社會對乞丐這樣的“弱勢群體”的悲憫之心和關愛之意，幫他們渡過難關，才是我們?yōu)槿颂幨潞托惺孤氊熥钇鸫a的慈善意識和感恩良知。而今，在法律條款并不完備的情況下就倉促建議市民減少對乞討人員的個人救助，顯然將對乞討人員今后的低保和受助支持有所沖擊，這種施法精神與現(xiàn)實操作可能造成的反差，顯然決定了人們對廣州市民政局建議的不怎么放心。郭紹�。暮Ｐ拢瘓D
