資料圖：臺(tái)灣的“國(guó)際合作發(fā)展基金會(huì)”
臺(tái)灣企圖通過(guò)自造“國(guó)際組織”來(lái)實(shí)現(xiàn)“柔性崛起”，打破外交困局，但是，這種企圖只能是
其“金錢(qián)外交”的又一次失敗案例
由臺(tái)灣“副總統(tǒng)”呂秀蓮大力促成的“民主太平洋聯(lián)盟”于8月13日在臺(tái)北成立。臺(tái)灣希望這個(gè)由環(huán)太平洋地區(qū)26個(gè)國(guó)家和地區(qū)所組成的新國(guó)際組織，能為臺(tái)灣在國(guó)際上開(kāi)創(chuàng)更多空間，進(jìn)而通過(guò)這個(gè)被稱為“柔性ＡＰＥＣ”的“國(guó)際組織”，使臺(tái)灣能在21世紀(jì)新舞臺(tái)上“柔性崛起”。
苦心拼湊三年
該組織是2001年由臺(tái)灣“副總統(tǒng)”呂秀蓮發(fā)起的，先后邀請(qǐng)到5位諾貝爾和平獎(jiǎng)得主到臺(tái)北參加世界和平大會(huì)，此后臺(tái)灣舉行了兩屆民主太平洋大會(huì)，與會(huì)者認(rèn)為，“和平民主繁榮是最重要的價(jià)值，有必要盡快成立以此為核心價(jià)值的國(guó)際組織。”
隨后，經(jīng)過(guò)3年多的籌備，組織正式成立。組織成員不但包括與臺(tái)灣有“邦交”的哥斯達(dá)黎加、危地馬拉、尼加拉瓜、薩爾瓦多等中美洲國(guó)家，也包括美國(guó)、加拿大等國(guó)的民間組織。
這個(gè)組織雖然到目前為止只是一個(gè)民間聯(lián)盟，來(lái)參加臺(tái)北峰會(huì)的也只有哥斯達(dá)黎加和危地馬拉等少數(shù)國(guó)家的總統(tǒng)，其余大多是各個(gè)國(guó)家的一些民間人士，但是臺(tái)灣當(dāng)局仍然非常重視。呂秀蓮特別強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“民主太平洋聯(lián)盟雖然不是政府組織，但卻有準(zhǔn)政府組織的功能，這是因?yàn)樵S多與會(huì)者是該國(guó)高階官員或是國(guó)會(huì)議員的緣故。”呂甚至還大放厥詞，認(rèn)為大陸可以以“觀察員”的身份加入該組織。
“金錢(qián)外交”變法
民主太平洋聯(lián)盟看似一個(gè)國(guó)際組織，但實(shí)質(zhì)上也是一個(gè)臺(tái)灣推行“金錢(qián)外交”的工具。
在會(huì)議結(jié)束之時(shí)，擔(dān)任理事長(zhǎng)的呂秀蓮宣布，要在2008年之前，成立太平洋海洋遙測(cè)中心等五大中心，及太平洋虛擬大學(xué)、太平洋海上大學(xué)。其中，海上大學(xué)是一艘航行于太平洋的郵輪大學(xué)。
據(jù)臺(tái)灣的知情人士指出，這五個(gè)中心、兩所大學(xué)，實(shí)際的花費(fèi)都不是小數(shù)目，未來(lái)可能有部分會(huì)納入臺(tái)灣的“援外體系”。許多專家都將這一聯(lián)盟的成立看成是臺(tái)灣“金錢(qián)外交”的一個(gè)變種。
許多臺(tái)灣人并不關(guān)心呂秀蓮搞出的這個(gè)噱頭項(xiàng)目，近幾天來(lái)，媒體更多的是把焦點(diǎn)放在了該次會(huì)議的資金來(lái)源上。外界質(zhì)疑這次會(huì)議是不是“副總統(tǒng)”辦公室直接指揮外交部，尤其是與外交部所屬的臺(tái)灣民主基金會(huì)合作，是否動(dòng)用了“外交部”等政府預(yù)算。
先前的報(bào)道指出，本次大會(huì)耗費(fèi)的數(shù)百萬(wàn)經(jīng)費(fèi)，除部分由“外交部”贊助，大部分是由呂秀蓮募款所得。她為籌備經(jīng)費(fèi)，幾個(gè)月前就辦過(guò)募款餐會(huì)、義賣(mài)，還有企業(yè)家以“實(shí)物”贊助方式予以支援。
但是，呂秀蓮在記者的一再追問(wèn)下，又突然表示她不清楚經(jīng)費(fèi)的事情。而臺(tái)灣“外交部”對(duì)此事也含糊其詞。相關(guān)官員表示，民主太平洋聯(lián)盟不是“外交部”所屬機(jī)構(gòu)，“外交部”不會(huì)撥款，但是它的活動(dòng)本來(lái)就是擴(kuò)大臺(tái)灣的國(guó)際參與，跟“外交部”的業(yè)務(wù)原本就是相吻合的。
臺(tái)灣淡江大學(xué)國(guó)際事務(wù)與戰(zhàn)略研究所副教授施正權(quán)分析說(shuō)，臺(tái)灣在西進(jìn)和南向都不能拓展“外交空間”的情況下，民主太平洋聯(lián)盟的出現(xiàn)是臺(tái)灣“外交”的一個(gè)突破：“受限于客觀的大戰(zhàn)略環(huán)境的限制，其實(shí)臺(tái)灣能夠揮灑的空間不大。能夠由呂秀蓮在另外一個(gè)非政治的空間里頭，開(kāi)出一條非政治議題來(lái)努力的話，那臺(tái)灣的間接的行動(dòng)自由會(huì)比較大�！�
國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)特約記者汪憲報(bào)道
