全國(guó)人大常委會(huì)通過的《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》10月1日起正式實(shí)施，其中規(guī)定：鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)都由國(guó)家統(tǒng)一管理；人民法院和司法行政部門不得設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)
全國(guó)人大常委會(huì)通過的《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》中明確規(guī)定：國(guó)務(wù)院司法行政部門主管全國(guó)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的登記管理工作。
省
級(jí)人民政府司法行政部門依照規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)的登記、名冊(cè)編制并公告。偵查機(jī)關(guān)根據(jù)偵查工作的需要設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)，不得面向社會(huì)接受委托從事司法鑒定業(yè)務(wù)。人民法院和司法行政部門不得設(shè)立鑒定機(jī)構(gòu)。各鑒定機(jī)構(gòu)之間沒有隸屬關(guān)系�！ �
目前我國(guó)司法鑒定機(jī)構(gòu)有的由公、檢、法、司、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)設(shè)立，有的由科研機(jī)構(gòu)、政法院校、醫(yī)科院校設(shè)立，也有的是省級(jí)政府指定的一些醫(yī)院。
從今年10月1日開始，《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》正式實(shí)施，公檢法機(jī)構(gòu)將不得對(duì)外進(jìn)行司法鑒定。業(yè)內(nèi)人士表示，此舉將保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，增強(qiáng)司法鑒定的獨(dú)立性。
昨日，記者走訪了沈陽(yáng)市司法局，司法鑒定處徐飛處長(zhǎng)告訴記者：“由人大常委會(huì)通過的《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)將給市民的生活帶來(lái)重大影響�！�
徐處長(zhǎng)解釋說，司法鑒定就是在訴訟活動(dòng)中，鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)，對(duì)訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷，并提供鑒定意見的活動(dòng)。
更統(tǒng)一 所有司法鑒定機(jī)構(gòu)都由國(guó)家統(tǒng)一管理
目前，社會(huì)上的鑒定機(jī)構(gòu)很多，有些并不權(quán)威，存在鑒定經(jīng)驗(yàn)少、程序不規(guī)范等問題。市民經(jīng)常拿不準(zhǔn)到哪里做司法鑒定。《決定》實(shí)施以后，所有司法鑒定機(jī)構(gòu)均由國(guó)家統(tǒng)一管理，將改變目前的情況。通過嚴(yán)格的法律規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)訴訟過程中尋求以鑒定為內(nèi)容的技術(shù)服務(wù)存在更加廣泛的空間。
徐處長(zhǎng)表示：“從過去各個(gè)部門都有司法鑒定機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家對(duì)從事司法鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的登記管理制度。鑒定機(jī)構(gòu)向全社會(huì)開放之后，當(dāng)事人可以獲取更為廣泛的專業(yè)司法服務(wù)和更為嚴(yán)格、明確的機(jī)制與鑒定服務(wù)�！�
更獨(dú)立 鑒定機(jī)構(gòu)與公檢法不再“一個(gè)鼻孔出氣”
“《決定》提高了司法鑒定機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，增加了人們對(duì)司法鑒定的信任度”，徐飛處長(zhǎng)告訴記者。
在司法鑒定的過程中，一些市民認(rèn)為鑒定機(jī)構(gòu)和此機(jī)構(gòu)所依附的司法部門是“一個(gè)鼻孔出氣”的，有的甚至對(duì)司法的正常程序也出現(xiàn)質(zhì)疑，不信任司法部門，使司法部門難以開展工作。
“新《決定》實(shí)施以后，將更好地保證當(dāng)事人的合法權(quán)益，也可以暢通法官依靠鑒定、依靠科學(xué)的信息渠道，使法官真正排除任何利害關(guān)系，對(duì)鑒定結(jié)論的判斷做到?jīng)]有偏私。《決定》還將樹立法院的司法權(quán)威，保證法院的公正執(zhí)法。在切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)，維護(hù)法律的正確實(shí)施”。
更自由 當(dāng)事人可以自主選擇鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)
遼寧人民律師事務(wù)所闖靜律師告訴記者，《決定》對(duì)司法鑒定活動(dòng)的范圍、司法鑒定機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)、從事司法鑒定業(yè)務(wù)的人員的標(biāo)準(zhǔn)都做了明確的規(guī)定，效力高于以往關(guān)于司法鑒定的規(guī)章。統(tǒng)一鑒定隊(duì)伍可以保證司法鑒定活動(dòng)的質(zhì)量。另外，當(dāng)事人可以自主選擇鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)，其選擇性大大加強(qiáng)了。
“其實(shí)，群眾最擔(dān)心、反映最強(qiáng)烈的就是個(gè)別鑒定人員弄虛作假、搞關(guān)系鑒定、人情鑒定和由違法鑒定導(dǎo)致的裁判不公和腐敗問題。司法鑒定的公信力和行業(yè)形象，必須要依靠這種嚴(yán)格的管理制度來(lái)維護(hù)與提升�！薄�
沈陽(yáng)中法 新規(guī)實(shí)施方案正在修改試行
沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院一名工作人員告訴記者，他們已經(jīng)獲悉新《決定》，現(xiàn)在正研究具體的實(shí)施方案。目前，正處于新、舊管理體制交替的過渡期，也是新制的準(zhǔn)備階段。針對(duì)司法鑒定的具體的操作方法、相關(guān)的鑒定人和機(jī)構(gòu)的登記辦法等事宜，正在修改和試行中。
記者獲悉，一些當(dāng)事人正密切關(guān)注鑒定新規(guī)，甚至做出撤訴的決定，等待新規(guī)實(shí)施后重新選擇鑒定機(jī)構(gòu)。
另外，記者從中國(guó)醫(yī)科大學(xué)法醫(yī)鑒定部門獲悉，由于并不直接對(duì)社會(huì)人員進(jìn)行鑒定，因此并未因此受到太多影響。
(首席記者 康科峰 實(shí)習(xí)生 岳久明)
