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      農(nóng)民工就業(yè)是青年就業(yè)問題,專家提出———
      青島新聞網(wǎng)  2005-08-14 11:52:10 
       

          七措施解決農(nóng)民工就業(yè)改革戶籍制度,實(shí)行居住地戶口登記制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自由遷徙權(quán)

          晚報訊據(jù)中國青年報報道,勞動和社會保障部昨天向記者提供的3份最新完成的調(diào)研報告顯示,我國農(nóng)民工就業(yè)是青年就業(yè)問題,應(yīng)該得到社會更多關(guān)注。然而,“培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)杯水車薪,城市就業(yè)服務(wù)項(xiàng)
      目不適合,體制性障礙,企業(yè)和社會歧視、有政策難落實(shí)”等四方面原因,嚴(yán)重阻礙著農(nóng)民工的就業(yè)。

          專家認(rèn)為,在阻礙農(nóng)民工就業(yè)的四方面因素中,七成農(nóng)民工未接受過任何技能培訓(xùn)問題顯得尤為突出。

          以企業(yè)職工培訓(xùn)為例,在《勞動法》和《職業(yè)教育法》中都明確規(guī)定了企業(yè)對勞動者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的法律義務(wù),職工的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按一定比例提取,稅前列支。但企業(yè)按照全體職工工資總額提取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)后,安排用于高級管理人員的培訓(xùn)、出國考察等項(xiàng)支出的多,用于企業(yè)一般“正式職工”培訓(xùn)的少,而大量生產(chǎn)一線的農(nóng)民工則被排除在外。如建筑行業(yè),農(nóng)民工已達(dá)3200萬人,占全行業(yè)從業(yè)人員的76%,絕大多數(shù)在生產(chǎn)一線工作的是農(nóng)民工,但能夠參加培訓(xùn)的卻很少。

          “國家應(yīng)實(shí)施綜合配套改革,逐步消除制約農(nóng)民工有序流動就業(yè)和城鄉(xiāng)建立統(tǒng)一勞動力市場的制度性障礙!眲趧雍蜕鐣U喜空n題組專家認(rèn)為,國家應(yīng)采取七項(xiàng)措施,化解我國農(nóng)民工目前的就業(yè)困難:

          改革戶籍制度,剝離附著在戶口上的社會保障與公共服務(wù)等權(quán)益;

          實(shí)行居住地戶口登記制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的自由遷徙權(quán),使他們能夠在城市獲得長期合法居住權(quán),給予農(nóng)民工與市民平等的待遇;

          深化農(nóng)村土地制度改革,通過強(qiáng)化農(nóng)民的土地財產(chǎn)權(quán),建立土地的市場化退出機(jī)制,以使農(nóng)民在自愿放棄土地中得到應(yīng)有的報償,為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)向城市的穩(wěn)定轉(zhuǎn)移提供資金支持和“原始積累”;

          逐步向農(nóng)民工開放城市的公共服務(wù),特別要進(jìn)一步完善農(nóng)民工子女教育政策和農(nóng)民工的職業(yè)教育與培訓(xùn)政策;

          改革城市的社會管理體制,將農(nóng)民工的管理全面納入城市和流入地政府的管理體系,使農(nóng)民工能夠參與城市的政治和社會生活;

          加強(qiáng)對農(nóng)民工的基礎(chǔ)管理,實(shí)行農(nóng)民工就業(yè)登記與企業(yè)招工的報備制度、失業(yè)登記與社會保險登記制度、勞動合同管理制度等;

          強(qiáng)化對勞動力市場秩序的監(jiān)管,堅(jiān)決清理和制止向農(nóng)民工的收費(fèi)和變相收費(fèi),清理和廢止對農(nóng)民工就業(yè)的歧視和限制政策。

          

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