日前，兩個投資超過１０００萬美元的外資食品項目因環(huán)保、土地等原因被煙臺開發(fā)區(qū)拒之門外；與此同時，一批投資額在１００萬美元左右的機械汽車、電子信息類項目卻順利落戶。這是煙臺開發(fā)區(qū)在招商引資工作中，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不以大小論英雄，更加重視項目產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，帶來的可喜變化。
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項目也要“過門檻”
作為全市對外開放的龍頭，招大引強是煙臺開發(fā)區(qū)招商引資戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。為此，區(qū)里提出了主攻世界“５００強”和國內(nèi)民營“500強”的招商思路，著力招引大項目。
但是，他們并不一味追求投資規(guī)模大，而是更加注重項目的綜合質(zhì)量。無論是規(guī)模多大的項目，都要過四道“門檻”。一是環(huán)保審批門檻。凡是環(huán)保不達標(biāo)的項目，實行“一票否決”。二是投資密度門檻。涉及用地的項目每萬平方米投資額須在２００萬美元以上，否則不提供土地。三是資源能耗門檻。水、電、氣等資源消耗大，投入產(chǎn)出比低的項目限制進入。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)門檻。鼓勵機械汽車、電子信息類等高新技術(shù)項目落戶，限制低層次、低效益的服裝加工、農(nóng)副產(chǎn)品粗加工等項目。
高門檻擋不住高個子、大塊頭。今年上半年，煙臺開發(fā)區(qū)引進過千萬美元項目１６個；全區(qū)合同利用外資３億多美元，實際利用外資１億多美元。
“小項目”請為座上賓
近日，煙臺開發(fā)區(qū)舉行隆重儀式，歡迎總投資１８０萬美元的煙臺樂星汽車部件有限公司正式落戶。相對于開發(fā)區(qū)近幾年引進的那些投資數(shù)千萬美元甚至上億美元的大項目，“樂星”只是個“小項目”。但這個小項目的合作外方是國際上保持科技領(lǐng)先優(yōu)勢的韓國ｌｓ
cable株式會社，其主導(dǎo)產(chǎn)品車用軟管系列，將填補國內(nèi)汽車剎車片軟管、動力轉(zhuǎn)向高壓軟管的空白。達產(chǎn)后年銷售額可達6500萬元，相當(dāng)于投資總額的４倍多。
像“樂星”這樣的“小項目”，在開發(fā)區(qū)受到禮遇的例子不勝枚舉。煙臺開發(fā)區(qū)從多年的招商工作中認識到，吸引跨國大公司大規(guī)模投資固然重要，但也不能忽視那些初期投資規(guī)模較小的“金種子”項目。只要“種子”質(zhì)量好，小項目也能產(chǎn)出大效益，小企業(yè)也能變成大企業(yè)。投資該區(qū)的漢高樂泰公司的投資規(guī)模、廠房占地面積、員工總數(shù)與同行業(yè)相比并不占優(yōu)勢，但由于擁有世界領(lǐng)先的厭氧密封膠劑生產(chǎn)技術(shù)，被總部確定為亞太生產(chǎn)基地，2004年實現(xiàn)利稅2.5億元，人均創(chuàng)利稅高達200多萬元。
“大”與“小”辯證統(tǒng)一
對待大項目、小項目的態(tài)度，折射出煙臺開發(fā)區(qū)招商引資觀念的科學(xué)嬗變。這就是，從一味看重項目投資規(guī)模，到更加看重項目的質(zhì)量和效益。
近年來，開發(fā)區(qū)的投資環(huán)境日益優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，形成了汽車、手機、電腦三大產(chǎn)品集群，以斗山工程機械、邁克威力為核心的裝備制造業(yè)和以麥得津生物、中大生物為核心的健康產(chǎn)業(yè)集群也正在跟進�，F(xiàn)實要求開發(fā)區(qū)進一步突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商、龍頭項目招商、配套招商，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，凡符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的項目不論大小都在鼓勵之列。與此同時，必須限制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目和“小、低、劣”項目，并加強土地集約利用，為未來的優(yōu)質(zhì)項目留出發(fā)展空間。要之，投資規(guī)�！按蟆迸c“小”不是決定因素，關(guān)鍵要看綜合質(zhì)量，這就是“大”與“小”的辯證統(tǒng)一。
（于海武 張煥峰）
