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      我國進入突發(fā)事件高危期
      青島新聞網(wǎng)  2005-08-10 15:04:41 
       

          每年損失驚人

          我國每年因突發(fā)公共事件造成的損失驚人。國家行政學(xué)院公共管理教研部副教授李軍鵬提供的資料顯示:2003年,我國因生產(chǎn)事故損失2500億、各種自然災(zāi)害損失1500億元、交通事故損失2000億元、衛(wèi)生和傳染病突發(fā)事件的損失500億元,以上共計達6500億元人民幣,相
      當于損失我國GDP的6%。

          突發(fā)公共事件造成的影響并不僅止于人員傷亡、經(jīng)濟損失。清華大學(xué)公共管理學(xué)院應(yīng)急管理研究基地研究員、參與編制國家應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)法律的顧林生說,突發(fā)公共事件造成的間接損失同樣不可忽視。比如說,事故災(zāi)害發(fā)生之后,公眾的生活節(jié)奏被打亂,公眾心理也會受到巨大沖擊。原有應(yīng)急工作基礎(chǔ)薄弱

          從非典疫情到禽流感,從開縣井噴到北京密云游園踩踏事件……這些突發(fā)公共事件及處理,已經(jīng)暴露出了諸多問題。

          首先是缺少處理重大突發(fā)事件的基本法律。各部門都針對自己所負責(zé)的事項立法,缺乏溝通和協(xié)作。同時,受地方保護主義的影響,一些地方立法“以鄰為壑”,大大削弱了處理突發(fā)事件的協(xié)作與合力。

          其次,信息管理系統(tǒng)落后。目前,我國發(fā)生災(zāi)害及各類突發(fā)事件時,都是以部門為單位逐級匯報,缺乏快捷、有效的溝通渠道。信息分散和部門壟斷,致使無法在危難時刻統(tǒng)一調(diào)集,迅速匯總。

          此外,我國公共服務(wù)體系薄弱,很難應(yīng)對公共突發(fā)事件的沖擊。

          目前,我國突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制工作已基本完成,全國應(yīng)急預(yù)案框架體系初步建立。陳澤偉

          

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