最近，全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會通過全國工商聯(lián)遞給中央政府一份“對宏觀調(diào)控下的房地產(chǎn)市場形勢認(rèn)識與對策建議”的萬言報告書。其中，有大量的篇幅在強(qiáng)調(diào)“不能將‘居者有其屋’演繹成‘居者擁其屋’”，認(rèn)為這是房改政策的后遺癥。而該“后遺癥”是造成如今房價高企的一個重要原因。
該報告認(rèn)為，政府如果
是考慮解決中低收入家庭的居住問題，重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注的是租金價格，其次才是房價。而中低收入家庭如果能夠以較低的價格方便地租到住房，實(shí)際上也就可以產(chǎn)生抑制房價的作用。
但由于對住房關(guān)系認(rèn)識不清，導(dǎo)致人們誤認(rèn)為，住房要全面私有化，要居住就只能買房。把幾乎所有的家庭都趕到購房市場。造成購房大軍浩浩蕩蕩，而租房者如陷社會邊緣。巨大的購房需求使房價高企。
造成的另一個誤區(qū)是，認(rèn)為政府可以和應(yīng)該提供“經(jīng)濟(jì)適用房”來解決中低收入家庭的居住問題。但購買經(jīng)濟(jì)適用房儲蓄轉(zhuǎn)化為投資仍然可以獲得投資利潤。一方面是很高的商品房價格；另一方面是被政策壓低價格的經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)。潛在的級差利益巨大。因此，經(jīng)濟(jì)適用房政策不斷刺激投資(購房)資金的進(jìn)入，甚至是違規(guī)迂回進(jìn)入，由此所產(chǎn)生的投資需求不亞于商品房。
該報告提出，現(xiàn)在所形成的輿論似乎是，一方面說要支持和鼓勵個人買房，讓居者有其屋；另一方面說要抑制房地產(chǎn)投資過熱，嚴(yán)格土地供應(yīng)；同時又希望房屋市場價格低一些，但許多措施的意圖又是試圖用提高成本———價格的方式來抑制需求。其經(jīng)濟(jì)含義相互矛盾。
該報告認(rèn)為，應(yīng)該首先明確中低收入的定義。在此基礎(chǔ)上，政府應(yīng)通過立法建立嚴(yán)格的住房保障體系，使低收入住房和市場分開，采用廉租房的辦法負(fù)責(zé)解決低收入家庭的居住問題。
該報告提出，中低收入住宅不應(yīng)收土地出讓金。解決中低收入住房應(yīng)以出租為主要手段。經(jīng)濟(jì)適用房一部分應(yīng)進(jìn)入廉租房，列入社會保障體系，一部分進(jìn)入有社會保障性質(zhì)的中低收入住房，由現(xiàn)在政策上“磚頭補(bǔ)助”的辦法改為“人頭補(bǔ)助”。陸昀
責(zé)任編輯 原霞
