新華網(wǎng)北京７月３１日電
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的兩組數(shù)據(jù)令人回味。一組是上半年全國(guó)經(jīng)濟(jì)適用房投資２０４億元，同比下降１４.６％。另一組是上半年全國(guó)完成商品住宅投資４１４７億元，同比增長(zhǎng)２１.３％。升降之間，經(jīng)濟(jì)適用房的問(wèn)題再次浮出水面，成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。
�。保梗梗茨�，我國(guó)開(kāi)始建立經(jīng)濟(jì)
適用房制度，并逐步成為解決中低收入家庭住房的主要途徑之一。
從實(shí)施情況看，經(jīng)濟(jì)適用房的作用主要體現(xiàn)在：解決部分中低收入家庭的住房問(wèn)題；優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)，平抑商品房?jī)r(jià)格的不合理上漲；促進(jìn)居民住房消費(fèi)；緩解城市舊城改造和房屋拆遷矛盾；促進(jìn)城郊結(jié)合部等特殊區(qū)域的發(fā)展。
然而，十幾年過(guò)去了，在普通百姓心中，經(jīng)濟(jì)適用房功勞簿的厚度逐漸被暴露出的問(wèn)題所掩蓋。
消費(fèi)者風(fēng)餐露宿排房號(hào)，經(jīng)濟(jì)適用房房間超大、裝修豪華，“開(kāi)寶馬車(chē)者”入住經(jīng)濟(jì)適用房，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，實(shí)在有悖于經(jīng)濟(jì)適用房制度設(shè)計(jì)者的初衷。
有關(guān)專(zhuān)家分析，經(jīng)濟(jì)適用房投資下降的背后，是一些開(kāi)發(fā)商對(duì)政府增加經(jīng)濟(jì)適用房和普通商品房供給量的做法有抵觸情緒，認(rèn)為這樣將減少其利潤(rùn)所得。另外，一些城市受“高價(jià)拍賣(mài)土地”等利益驅(qū)動(dòng)，甚至變相叫停了經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)計(jì)劃。
今年初有關(guān)部門(mén)在分析當(dāng)前房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的原因時(shí)指出，商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理，特別是中低價(jià)位的商品房供應(yīng)不足，也是拉動(dòng)部分城市房?jī)r(jià)上漲的一個(gè)因素。
在這一輪房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控中，政府提出要加大土地供應(yīng)調(diào)控力度。對(duì)居住用地價(jià)格、住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快的城市，適當(dāng)增加中低價(jià)位普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)用地供應(yīng)量。
有關(guān)部門(mén)不斷重申經(jīng)濟(jì)適用房的有關(guān)管理規(guī)定，如嚴(yán)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，切實(shí)降低開(kāi)發(fā)建設(shè)成本，利潤(rùn)控制在３％以?xún)?nèi)。對(duì)套型面積、銷(xiāo)售價(jià)格、銷(xiāo)售對(duì)象以及開(kāi)工、竣工時(shí)間等提出控制性要求，并在《國(guó)有土地劃撥決定書(shū)》中予以明確，向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)還在政策上給予一定傾斜，如中低價(jià)位普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目建設(shè)在項(xiàng)目選址定點(diǎn)上予以保證；規(guī)劃審批中，要優(yōu)先審查，加快工作進(jìn)度。
針對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房制度暴露出的問(wèn)題，不少地方政府也開(kāi)始探索新的解決辦法。北京等城市表示要加大經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)量，長(zhǎng)沙市日前宣布經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目實(shí)施集體審批公示制度，即對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)單位、項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目用地、優(yōu)惠政策、銷(xiāo)售價(jià)格、購(gòu)房對(duì)象、監(jiān)管措施等通過(guò)多種方式，向社會(huì)公示，以保證公示事項(xiàng)得到落實(shí)。
這些都是積極的信號(hào)，然而也有專(zhuān)家指出，政府的有些規(guī)定還是比較模糊，如適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)，這個(gè)適當(dāng)如何用量化的指標(biāo)來(lái)確定。
也有消費(fèi)者對(duì)現(xiàn)有政策框架下，經(jīng)濟(jì)適用房到底該是什么樣的房子、建在什么位置比較合適、價(jià)格定多高比較合理、配套設(shè)施如何解決等問(wèn)題心存疑問(wèn)。
隨著政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的深入，人們期盼著經(jīng)濟(jì)適用房領(lǐng)域一些涉及管理科學(xué)化的問(wèn)題，能夠有權(quán)威的、明確的說(shuō)法，經(jīng)濟(jì)適用房制度能夠不斷完善，真正實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)”、“適用”。(新華社記者
杜宇)
