在中國東部，日本和美國夾擊，試圖切斷中國的能源供應(yīng)渠道。東海石油爭端只不過是中日之間能源戰(zhàn)爭的前哨戰(zhàn)。當(dāng)年利用國際石油危機(jī)打垮蘇聯(lián)的美國，希望通過高油價(jià)政策，延緩中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。事實(shí)證明，隨著世界石油市場價(jià)格的不斷攀升，中國不得不謹(jǐn)慎地調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，以應(yīng)付即將到來的石油危機(jī)。
在這個(gè)大背景下，石油不僅僅是一種能源物資，它還是一種特殊的武器。日本人在中國東海挑起事端，只不過是充當(dāng)圍堵中國的馬前卒罷了。“擱置爭議共同開發(fā)”的戰(zhàn)略由于日本的不配合很難落到實(shí)處，而中日兩國之間在東海油氣田開發(fā)上的長期對峙，將會(huì)直接影響到中國國內(nèi)的能源供應(yīng)。
短期來看，美國不會(huì)插手中日兩國之間的能源糾紛，但從長期來看，中日之間長期性的能源摩擦有利于美國全球戰(zhàn)略布局，有利于美國在太平洋遏制中國。所以，除了利用重要的國際組織解決中日兩國之間的能源爭端之外，應(yīng)當(dāng)警惕美國利用能源爭端，激化矛盾，尋釁滋事。
現(xiàn)在，馬六甲海峽作為重要的能源運(yùn)輸通道，被美國及其盟友牢牢地控制著，而中國東海能源開發(fā)也受到了日本的阻撓，所以中國不得不考慮中亞油田開發(fā)問題。現(xiàn)在，中石油、中石化已經(jīng)在哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦投下巨資，進(jìn)行石油開發(fā)和運(yùn)輸管道建設(shè)，相信在未來的歲月里，中國政府乃至中國企業(yè)能源戰(zhàn)略的目光會(huì)始終投向中亞地區(qū)。
這樣的能源戰(zhàn)略具有以下幾個(gè)突出的優(yōu)點(diǎn)：首先，中亞地區(qū)屬于中國的近鄰，中國與這些地區(qū)國家有著良好的政治關(guān)系。上海合作組織的建立，為這些國家與中國開展全方位合作提供了組織平臺(tái)，而上海合作組織的有效運(yùn)作，則為中國與這些國家長期的能源合作打下了良好的基礎(chǔ)。
其次，這些國家人口較少，國內(nèi)能源消耗有限，能源出口具有極大的潛力，在已經(jīng)探明的石油和天然氣儲(chǔ)量中，絕大多數(shù)都可以用于海外出口。中國作為友好鄰邦，近水樓臺(tái)先得月，可以通過管道運(yùn)輸和其它運(yùn)輸方式，降低能源運(yùn)輸?shù)某杀�，提高能源出口國的出口效益�?
第三，隨著與中亞國家能源合作，中央政府可以通過轉(zhuǎn)移支付的方式，加大對中國西部地區(qū)的開發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)國家的均衡發(fā)展。
第四，開展與中亞地區(qū)國家的能源合作，有助于改善中國的周邊局勢，有助于打擊極端勢力、分裂勢力和恐怖勢力。
第五，實(shí)現(xiàn)能源的西部發(fā)展戰(zhàn)略，有助于降低中國東部由于能源爭端而引起的國際矛盾，有助于中國長時(shí)期穩(wěn)定發(fā)展。
第六，充分利用周邊國家的石油資源，可以避免在中東地區(qū)與美國等西方發(fā)達(dá)國家直接對抗，從而減少中國在國際社會(huì)所遭遇到的能源壓力。
應(yīng)該看到，能源西進(jìn)戰(zhàn)略并非坦途，中亞各國國內(nèi)局勢的不穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的停滯不前，有可能會(huì)連累到中國與這些國家的能源合作。改善這些國家的政治局勢，在互利的基礎(chǔ)上促進(jìn)中亞各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是中國政府必須面對的問題。
上海合作組織作為重要的交流平臺(tái)，有助于推動(dòng)中國與中亞各國的政治合作，但是，在合作的過程中，必須充分注意到中亞各國的民族特性，充分尊重各國的民族習(xí)俗，在主權(quán)平等的原則下建立長期的友好關(guān)系。只有這樣，中國的能源西進(jìn)戰(zhàn)略才能取得豐碩的成果。（作者：中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授
喬新生）
