新華網(wǎng)山東頻道7月26日電
為規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，減輕群眾不合理醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)，山東省改進和完善了政府對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)管辦法，加大了預(yù)防和源頭治理工作力度。
第一，落實“八項措施”，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。
這八項措施是：加強醫(yī)療質(zhì)量管理，合理調(diào)整科室布局，
劃價、收費、取藥或檢查等環(huán)節(jié)能合并的要堅決予以合并，簡化就診環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率；
努力縮短平均住院日，推行無節(jié)假日手術(shù)制度，周六、周日以及其他法定節(jié)假日都要正常安排手術(shù)；
醫(yī)療機構(gòu)之間輔助檢查相互認(rèn)可，省內(nèi)二級綜合醫(yī)院及三級醫(yī)療機構(gòu)出具的臨床檢驗結(jié)果，在不影響正常診斷治療，檢驗單據(jù)又能隨同病歷保存并作為診療活動依據(jù)的情況下，省部屬醫(yī)療機構(gòu)對其予以認(rèn)可，防止重復(fù)檢查；
病人在門診已經(jīng)檢查過的項目，住院后一般不得重復(fù)進行檢查；
推行單病種質(zhì)量費用控制工作。原則上每個二級專業(yè)都應(yīng)當(dāng)選擇至少兩個以手術(shù)為主要治療手段的病種進行質(zhì)量和費用控制；
建立完善醫(yī)療機構(gòu)臨床合理用藥三項監(jiān)控公示通報制度，即：實行醫(yī)院單品種用藥總量監(jiān)控公示制度，實行醫(yī)師用藥情況監(jiān)控通報制度，實行醫(yī)師合理用藥評價通報制度；
做好醫(yī)用高值耗材管理工作；
執(zhí)行抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則，合理使用抗菌藥物。
第二，強化醫(yī)療價格監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費。
統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)收費項目和內(nèi)容，嚴(yán)禁醫(yī)療機構(gòu)在國家規(guī)定之外擅自設(shè)立新的收費項目、分解項目或比照項目收費；建立健全醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部價格管理和約束機制，擬定《控制醫(yī)藥費用過快增長的意見》，改革醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部財務(wù)管理，實行由醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)部門統(tǒng)一管理各科室收費和核算的制度，嚴(yán)禁科室設(shè)立“小金庫”。
堅決取消科室經(jīng)濟收入與醫(yī)務(wù)人員個人收入提成掛鉤的做法，嚴(yán)禁出租、承包科室，建立以工作崗位性質(zhì)、工作技術(shù)或風(fēng)險程度以及工作數(shù)量與服務(wù)質(zhì)量等工作業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù)，以服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟效率為主要內(nèi)容的綜合目標(biāo)考核體系。
堅持和完善住院費用清單制、醫(yī)療收費及藥品價格公示制和查詢制度，推行計算機價格管理系統(tǒng)，增加醫(yī)藥收費透明度。
第三，繼續(xù)推進集中招標(biāo)采購。
縣及縣以上人民政府、國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）等所屬的非營利性醫(yī)療機構(gòu)必須全部參加藥品集中招標(biāo)采購，藥品納入招標(biāo)采購率要達到８０％以上。提高招標(biāo)的集中度，科學(xué)制定藥品招標(biāo)目錄，提高規(guī)模效益。要加強對藥品招標(biāo)全過程，特別是對招標(biāo)代理機構(gòu)的中介行為、評標(biāo)、議標(biāo)、中標(biāo)藥品采購使用和向患者讓利等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，糾正干預(yù)招標(biāo)、虛假投標(biāo)、串標(biāo)和非法掛靠等問題。
鼓勵推廣網(wǎng)上招標(biāo)、競價及網(wǎng)上交易，實現(xiàn)信息公開，以加強監(jiān)督，降低招標(biāo)成本。杜絕假冒偽劣醫(yī)用耗材流入醫(yī)療機構(gòu)，避免過度購置使用高檔高值耗材的趨利傾向。建立透明的醫(yī)用耗材采購、使用、管理制度，規(guī)范進貨渠道。
第四，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題，依法懲處違規(guī)違紀(jì)人員
將糾風(fēng)工作情況和成效作為醫(yī)療衛(wèi)生單位綜合目標(biāo)管理的和領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)管理的內(nèi)容，糾風(fēng)工作不力，問題突出的，不僅期中或期滿考核不能評為合格，而且要追究主要領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
重點查處藥品和醫(yī)療器械購銷中給予和收受回扣、醫(yī)療服務(wù)中收受甚至索要“紅包”等行為。對給予回扣的生產(chǎn)企業(yè)，中止與其經(jīng)濟往來，暫停其參加藥品集中招標(biāo)采購資格。對頂風(fēng)違紀(jì)的醫(yī)務(wù)人員，視情節(jié)給予紀(jì)律處分，直至吊銷執(zhí)業(yè)證書。
對疏于管理、甚至放任、縱容不正之風(fēng)的醫(yī)療單位，要根據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重給予通報批評、警告、取消等級、停業(yè)整頓等處理，并追究醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。因不正之風(fēng)而受處分的單位，取消其在兩年內(nèi)授予榮譽稱號和表彰獎勵的資格；因不正之風(fēng)而受處分的醫(yī)務(wù)人員，取消其在兩年內(nèi)職稱申報、授予榮譽稱號和表彰獎勵資格。（記者
王婭妮）
