第一條為了規(guī)范合同中的格式條款，防止濫用格式條款獲取不正當(dāng)利益，保護當(dāng)事人和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 第二條合同格式條款（以下簡稱格式條款）是指提供方為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合
同時未與對方協(xié)商的條款。 商業(yè)廣告、通知、聲明、店堂告示、憑證、單據(jù)等的內(nèi)容符合要約和前款規(guī)定的，視為格式條款。
第三條在本市行政區(qū)域內(nèi)格式條款的提供方與自然人、法人、其他組織訂立合同采用格式條款的，適用本辦法。
第四條市工商行政管理部門主管全市格式條款的監(jiān)督工作。各區(qū)（市）工商行政管理部門按照職責(zé)權(quán)限，具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)格式條款的監(jiān)督工作。
建設(shè)、國土資源和房屋、教育、市政公用、交通、廣播電視、科技、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、旅游、郵政、通信、金融監(jiān)督等有關(guān)部門按照職責(zé)權(quán)限，依法負責(zé)本系統(tǒng)、本部門格式條款的監(jiān)督工作。
行業(yè)組織依照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定，對本行業(yè)內(nèi)格式條款的制訂和使用進行指導(dǎo)，并接受工商行政管理部門和相關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。
第五條格式條款應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等、自愿的原則。提供方不得濫用優(yōu)勢地位作出對對方不公平、不合理的規(guī)定。
第六條提供方擬訂格式條款，提倡參照各類合同示范文本。
市工商行政管理部門可以制訂和發(fā)布或者與其他有關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)組織聯(lián)合制訂和發(fā)布合同示范文本。
工商行政管理部門和其他有關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)做好合同示范文本的推行工作。
第七條格式條款含有免除或者限制自身責(zé)任內(nèi)容的，提供方應(yīng)當(dāng)在合同訂立前，以清晰、明白的文字或者語言提請對方注意，并按照對方的要求，對該條款予以說明。
通知、聲明、店堂告示等還應(yīng)當(dāng)設(shè)在工作經(jīng)營場所的醒目位置。
第八條格式條款不得含有免除或者部分免除提供方下列責(zé)任的內(nèi)容：（一）造成對方人身傷害的責(zé)任；（二）因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的責(zé)任；（三）對提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任或者保修責(zé)任；（四）因違約依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任；（五）依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任。
第九條提供方擬訂格式條款不得含有加重對方下列責(zé)任的內(nèi)容：（一）違約金或者損害賠償金超過合理數(shù)額；（二）承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由提供方承擔(dān)或者雙方共同承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任；（三）違反法律、法規(guī)加重對方責(zé)任的其他內(nèi)容。
第十條提供方擬訂格式條款不得含有排除對方下列主要權(quán)利的內(nèi)容：（一）依法變更、撤銷或者解除合同的權(quán)利；（二）依法中止或者拒絕合同履行的權(quán)利；（三）請求支付違約金或者請求損害賠償?shù)臋?quán)利；（四）行使合同解釋權(quán)的權(quán)利；（五）就合同爭議提起仲裁或者訴訟的權(quán)利；（六）依法享有的其他主要權(quán)利。
第十一條下列合同采用格式條款的，提供方應(yīng)當(dāng)在使用該合同文本前到登記注冊地工商行政管理部門申請加注標(biāo)記：（一）房屋、汽車買賣合同；（二）物業(yè)管理、住宅裝飾裝修合同；（三）供用電、水、氣、熱合同；（四）經(jīng)營性培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)合同；（五）有線電視、郵政、通信服務(wù)合同；（六）消費貸款和人身、財產(chǎn)保險合同；（七）旅游、運輸合同；（八）拍賣、典當(dāng)合同；（九）依法應(yīng)當(dāng)加注標(biāo)記的其他含有格式條款的合同。使用工商行政管理部門制定和發(fā)布或者與其他有關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)組織聯(lián)合制定和發(fā)布的合同示范文本的，不再到工商行政管理部門申請加注標(biāo)記。
第十二條已加注標(biāo)記的格式條款內(nèi)容需要變更的，提供方應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，將變更后的合同文本重新報工商行政管理部門申請加注標(biāo)記。
第十三條工商行政管理部門對已申請加注標(biāo)記的格式條款，應(yīng)當(dāng)建立公開查閱制度，向社會提供無償查詢服務(wù)。
第十四條工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)格式條款違反本辦法第八條、第九條、第十條規(guī)定的，可以向提供方提出書面修改意見。
提供方對修改意見有異議的，可以在接到修改意見之日起10日內(nèi)向工商行政管理部門提出書面意見，也可以要求舉行聽證。
提供方提出書面意見的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在接到書面意見之日起30日內(nèi)作出書面答復(fù)；要求舉行聽證的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。
第十五條工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在舉行聽證7日前，將舉行聽證的時間、地點通知提供方和其他有關(guān)當(dāng)事人。提供方應(yīng)當(dāng)參加聽證。工商行政管理部門組織聽證時，可以邀請有關(guān)行政主管部門、行業(yè)組織、專家學(xué)者以及消費者代表等參加。
第十六條自然人、法人、其他組織認為格式條款違反本辦法規(guī)定的，可以向工商行政管理部門舉報。
工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對舉報內(nèi)容進行調(diào)查，并在接到舉報之日起30日內(nèi)將處理情況回復(fù)舉報人。
第十七條工商行政管理部門對格式條款未提出修改意見或者提供方已經(jīng)按照修改意見進行修改的，應(yīng)當(dāng)在合同上加注標(biāo)記。
第十八條工商行政管理部門可以將格式條款加注標(biāo)記的有關(guān)情況向社會公示。
第十九條經(jīng)加注標(biāo)記的格式條款，不排除提供方因格式條款損害對方合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。
第二十條提供方有下列情況之一的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以1000元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以3000元以上5000元以下罰款：（一）采用格式條款的合同不按照本辦法規(guī)定到工商行政管理部門申請加注標(biāo)記的；（二）擅自修改已加注標(biāo)記的格式條款的；（三）采用格式條款的合同加注虛假標(biāo)記的。
第二十一條當(dāng)事人對行政機關(guān)的行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十二條工商行政管理部門和其他行政主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條本辦法自2005年10月1日起施行。
本辦法第十一條第一款規(guī)定的含有格式條款的合同，在本辦法施行前已經(jīng)使用的，提供方應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起90日內(nèi)將合同文本報工商行政管理部門加注標(biāo)記。
