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種種行為表明日本正一步步走向和平憲法邊緣
繼眾議院6月中旬通過(guò)《自衛(wèi)隊(duì)法修正案》后,日本參議院昨天批準(zhǔn)這一法案,授權(quán)防衛(wèi)廳長(zhǎng)官在緊急情況下無(wú)需首相和內(nèi)閣批準(zhǔn)便可下令攔截來(lái)襲導(dǎo)彈。
同時(shí),日本加強(qiáng)與美國(guó)軍事合作,著手建立導(dǎo)彈防御體系,共同應(yīng)對(duì)所謂“潛在威脅”。
日本戰(zhàn)后一直奉行和平憲法,放棄使用武力解決國(guó)際爭(zhēng)端。輿論認(rèn)為,日本政府種種行為表明,日本正在一步步走向和平憲法邊緣。
授權(quán)攔截
根據(jù)攔截彈道導(dǎo)彈新規(guī)定,一旦發(fā)現(xiàn)敵方即將實(shí)施導(dǎo)彈攻擊征兆,比如向?qū)棸l(fā)射裝置加注液體燃料,防衛(wèi)廳長(zhǎng)官必須征得首相同意方可啟動(dòng)包括“宙斯盾”驅(qū)逐艦在內(nèi)的導(dǎo)彈防護(hù)網(wǎng)。如果敵方向日本發(fā)射導(dǎo)彈,自衛(wèi)隊(duì)發(fā)射導(dǎo)彈實(shí)施攔截。
但是,如果事先并未發(fā)現(xiàn)敵方發(fā)射導(dǎo)彈的明顯征兆,而且事態(tài)緊急必須高度戒備,防衛(wèi)廳長(zhǎng)官在無(wú)暇征得首相同意情況下,可根據(jù)首相事先同意的“緊急應(yīng)對(duì)要領(lǐng)”,動(dòng)員自衛(wèi)隊(duì)防御任何突然襲擊,并發(fā)布攔截導(dǎo)彈命令。首相應(yīng)在自衛(wèi)隊(duì)實(shí)施攔截后馬上向國(guó)會(huì)報(bào)告情況。
違反原則
日本現(xiàn)行《自衛(wèi)隊(duì)法》規(guī)定,如果發(fā)現(xiàn)敵方存在發(fā)射彈道導(dǎo)彈的意圖和征兆,防衛(wèi)廳長(zhǎng)官必須首先向首相報(bào)告情況,并請(qǐng)求發(fā)布攔截命令。首相應(yīng)隨即召開內(nèi)閣會(huì)議加以研究,批準(zhǔn)防衛(wèi)廳長(zhǎng)官請(qǐng)求。防衛(wèi)廳長(zhǎng)官得到授權(quán)后向相關(guān)部隊(duì)發(fā)布攔截命令。
日本防衛(wèi)廳等機(jī)構(gòu)認(rèn)為,從朝鮮發(fā)射的彈道導(dǎo)彈抵達(dá)日本只需10分鐘時(shí)間。如果在完成規(guī)定程序后才實(shí)施攔截,時(shí)機(jī)已經(jīng)消耗殆盡。這些機(jī)構(gòu)說(shuō),有必要縮短中間程序。
反對(duì)者則認(rèn)為,防衛(wèi)廳長(zhǎng)官未經(jīng)首相和內(nèi)閣同意便下達(dá)攔截命令將破壞文職官員控制自衛(wèi)隊(duì)的原則。而且,賦予自衛(wèi)隊(duì)太多動(dòng)用武力的權(quán)力,與日本和平憲法精神相抵觸。
威脅何在
防衛(wèi)廳長(zhǎng)官大野功統(tǒng)并未言明誰(shuí)對(duì)日本構(gòu)成“潛在威脅”。但他在舉例時(shí)提到,目前存在著許多關(guān)于朝鮮發(fā)展導(dǎo)彈和核武器的議論。
與此同時(shí),美日兩國(guó)正在籌建“聯(lián)合作戰(zhàn)指揮中心”,引進(jìn)“聯(lián)合指揮管理系統(tǒng)”,將早期預(yù)警衛(wèi)星獲取的情報(bào)和指令通過(guò)衛(wèi)星迅速下達(dá)給承擔(dān)導(dǎo)彈攔截任務(wù)的日本自衛(wèi)隊(duì)相關(guān)部隊(duì)。(鄧玉山/新華社專稿/北京晚報(bào))
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