新華網(wǎng)聯(lián)合國(guó)7月22日電
(記者楊志望)第59屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席、加蓬外交部長(zhǎng)讓·平22日向各國(guó)提交了第二版聯(lián)合國(guó)首腦會(huì)議《成果文件草案》，擬定了恐怖主義定義，并就設(shè)立人權(quán)理事會(huì)和建設(shè)和平委員會(huì)、以及加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)內(nèi)部管理等問(wèn)題提出了一系列新的具體建議。
與讓·平在6月提出的第一版《成果文件草案》相比
，為恐怖主義下定義是新版草案的一大改動(dòng)之處。根據(jù)新版草案，任何以脅迫一定人口、某個(gè)政府或國(guó)際組織為目的，造成平民死亡或?qū)ζ渖眢w造成嚴(yán)重傷害的行為，均為恐怖主義行為。
新版草案說(shuō)，各國(guó)決心在第60屆聯(lián)大期間(即明年9月之前)制定《關(guān)于國(guó)際恐怖主義的全面公約》，公約將為恐怖主義提供一個(gè)法律定義。
新版草案建議，在將總部設(shè)在日內(nèi)瓦的人權(quán)委員會(huì)升格成直屬于聯(lián)大的人權(quán)理事會(huì)的5年內(nèi)，聯(lián)大應(yīng)考慮是否將其進(jìn)一步提升為聯(lián)合國(guó)主要機(jī)構(gòu)，使人權(quán)理事會(huì)與其他理事會(huì)享有同等地位。人權(quán)理事會(huì)成員國(guó)數(shù)量應(yīng)為30至50個(gè)，任期3年，由聯(lián)大直接選舉產(chǎn)生。成員國(guó)的挑選應(yīng)考慮地域平衡原則及其在促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)方面所做的貢獻(xiàn)。
新版草案規(guī)定，人權(quán)理事會(huì)成員國(guó)應(yīng)承諾在尊重、保護(hù)和促進(jìn)人權(quán)方面遵從最高標(biāo)準(zhǔn)，并在被選入人權(quán)理事會(huì)的第一年接受評(píng)估。聯(lián)大應(yīng)在今年12月底之前就人權(quán)理事會(huì)的職能、程序、形式和工作方法作出相應(yīng)決定。
新版草案還就成立建設(shè)和平委員會(huì)提出了一些補(bǔ)充規(guī)定。根據(jù)規(guī)定，建設(shè)和平委員會(huì)將是一個(gè)政府間咨詢機(jī)構(gòu)，其主要常設(shè)機(jī)關(guān)為組織委員會(huì)。組織委員會(huì)由安理會(huì)現(xiàn)任5個(gè)常任理事國(guó)、對(duì)聯(lián)合國(guó)財(cái)政貢獻(xiàn)最大的5個(gè)國(guó)家及為聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)出兵最多的5個(gè)國(guó)家組成。
新版草案同時(shí)建議設(shè)立一個(gè)獨(dú)立的設(shè)計(jì)咨詢委員會(huì)，以加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合國(guó)內(nèi)部監(jiān)督辦公室和審計(jì)委員會(huì)的監(jiān)督工作。
新版草案在促進(jìn)發(fā)展方面沒(méi)有提出新的重大建議，在安理會(huì)改革方面也維持原有表述，未提出任何具體方案。
聯(lián)大發(fā)言人辦公室22日宣布，本屆聯(lián)大將于27日開(kāi)始就新版《成果文件草案》舉行為期兩天的公開(kāi)辯論。在聽(tīng)取成員國(guó)意見(jiàn)后，讓·平計(jì)劃在8月5日提出第三版《成果文件草案》。自9月14日開(kāi)始，聯(lián)合國(guó)將在紐約總部召開(kāi)為期3天的首腦會(huì)議，審議并通過(guò)《成果文件草案》，對(duì)聯(lián)合國(guó)進(jìn)行全面改革。
