美國(guó)總統(tǒng)布什和到訪的印度總理辛格18日舉行會(huì)晤，并在會(huì)談后發(fā)表了一份聯(lián)合聲明。聲明表示，盡管印度沒(méi)有簽署《核不擴(kuò)散條約》，但是布什政府將說(shuō)服美國(guó)國(guó)會(huì)和盟友，推動(dòng)美印兩國(guó)在民用核能領(lǐng)域的合作。 分析人士普遍認(rèn)為，這份聲明標(biāo)志著美國(guó)政府對(duì)印度的核政策出現(xiàn)了1
80度的轉(zhuǎn)彎，是美印兩國(guó)打造戰(zhàn)略合作關(guān)系的結(jié)果。部分美國(guó)議員表示將在國(guó)會(huì)阻撓布什政府的上述政策，因?yàn)檫@給全球核不擴(kuò)散問(wèn)題“開了很壞的先例”，也可能會(huì)給解決伊朗和朝鮮半島的核問(wèn)題帶來(lái)麻煩。 美國(guó)政策全面轉(zhuǎn)向
布什與辛格在聯(lián)合聲明中稱，印度是一個(gè)正在崛起的國(guó)家，美國(guó)政府將要求美國(guó)國(guó)會(huì)修改法律，允許美印兩國(guó)在核領(lǐng)域發(fā)展合作關(guān)系。
聲明強(qiáng)調(diào)，作為“一個(gè)掌握先進(jìn)核技術(shù)的負(fù)責(zé)任的國(guó)家”，印度“需要獲得和其他國(guó)家一樣的利益和優(yōu)勢(shì)”。為此，布什政府將“力爭(zhēng)和美國(guó)國(guó)會(huì)達(dá)成協(xié)議修改法律及政策，同時(shí)與其他盟友一起調(diào)整國(guó)際秩序，以便與印度在民用核能領(lǐng)域進(jìn)行全面的合作和貿(mào)易”。
1998年，印度首次進(jìn)行核武試爆，但是一直不愿在《核不擴(kuò)散條約》上簽字，美國(guó)政府也以此為理由禁止向印度轉(zhuǎn)讓核技術(shù)。
為了獲得美國(guó)先進(jìn)的核技術(shù)，印度政府在聲明中承諾將民用及軍用核設(shè)施區(qū)分開，允許民用核設(shè)施接受聯(lián)合國(guó)的監(jiān)管，同時(shí)不向其他沒(méi)有核武器的國(guó)家轉(zhuǎn)讓核技術(shù)。
印度總理辛格在聯(lián)合聲明發(fā)表后向新聞界表示，印度發(fā)展民用核能項(xiàng)目“只是為了給印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供足夠的電力能源”。
美聯(lián)社記者保羅·�？颂刂赋�，美印兩國(guó)的聯(lián)合聲明并不具備任何法律效應(yīng)，印度政府的承諾也沒(méi)有任何約束。在這個(gè)南亞大國(guó)沒(méi)有簽署《核不擴(kuò)散條約》的情況下就允許美國(guó)公司向印度轉(zhuǎn)移核技術(shù)，標(biāo)志著美國(guó)政府對(duì)印度的核政策出現(xiàn)了根本性的變化。
美國(guó)政府官員說(shuō)，布什政府可能需要幾個(gè)月時(shí)間來(lái)說(shuō)服美國(guó)國(guó)會(huì)和盟國(guó)改變對(duì)印度的核政策，之后，美印兩國(guó)才會(huì)在民用核能領(lǐng)域全面展開合作。一旦美國(guó)政府開綠燈放行，美國(guó)公司將獲準(zhǔn)幫助印度建造兩座核電站。
沖擊核不擴(kuò)散體系
美印兩國(guó)的聯(lián)合聲明公布后，立刻在美國(guó)朝野引起軒然大波。部分議員表示將在國(guó)會(huì)“狙擊”布什政府的上述政策。
“我們不能僅僅為了讓一個(gè)國(guó)家受惠就違反不擴(kuò)散條約的規(guī)定，這將破壞目前已經(jīng)十分嚴(yán)峻的國(guó)際核武器條約，”民主黨眾議員愛(ài)德華·馬基說(shuō)。
卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)的核不擴(kuò)散問(wèn)題專家約瑟夫·西林奇則表示：“布什總統(tǒng)給了印度想要的一切，他這是在獎(jiǎng)賞印度，盡管其置身于全球核不擴(kuò)散體系之外。這是大國(guó)政治對(duì)核不擴(kuò)散政策的勝利�！�
此外，部分專家指出，在印度不簽署《核不擴(kuò)散條約》的情況下，美印兩國(guó)就在核能領(lǐng)域展開全面合作，這無(wú)疑給解決伊朗和朝鮮半島核問(wèn)題帶來(lái)了潛在的麻煩。美國(guó)政府在核問(wèn)題上奉行的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”必然將遭到伊朗和朝鮮政府的強(qiáng)烈反對(duì)。
美國(guó)在南亞地區(qū)的另一個(gè)盟友巴基斯坦也因?yàn)樵?998年進(jìn)行核武試驗(yàn)同時(shí)拒絕簽署《核不擴(kuò)散條約》遭到美國(guó)政府制裁。有分析人士預(yù)計(jì)，巴政府很可能會(huì)向美國(guó)提出同樣的要求，要求享受和印度“同等的待遇”。
美國(guó)蒙特雷核不擴(kuò)散研究中心副主任倫納德·斯佩克特則認(rèn)為，美印兩國(guó)的能源合作也給那些已經(jīng)簽署《核不擴(kuò)散條約》、同時(shí)擁有先進(jìn)核能技術(shù)的國(guó)家?guī)?lái)了沖擊，例如巴西、南非、土耳其、沙特阿拉伯和日本等。這些國(guó)家如果獲得先進(jìn)的核技術(shù)就完全可能生產(chǎn)出核武器，印度不顧國(guó)際社會(huì)壓力制造了核武器，最后卻獲得了美國(guó)的承認(rèn)和全面合作的“優(yōu)惠”，這就給那些國(guó)家樹立了“壞榜樣”，全球核不擴(kuò)散體制將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。馮俊揚(yáng)（新華社特稿）
