新華網(wǎng)專稿：繼日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省上周批準(zhǔn)帝國石油公司在東海海域的中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)試開采石油天然氣之后，該省和帝國石油公司日前又給東海油氣田確定了日本名稱；將中方冠名的“春曉”、“斷橋”和“冷泉”油氣田分別命名為“白樺”、“楠”和“桔梗”。日方向中國主權(quán)的挑釁和試圖單方面開采東海油氣資源的行動(dòng)又向前
邁進(jìn)了一步。
中國外交部指責(zé)日方的上述行為是對(duì)中國主權(quán)權(quán)益的嚴(yán)重挑釁和侵犯，也違反《聯(lián)合國海洋法公約》的有關(guān)規(guī)定，并向日方提出了強(qiáng)烈抗議。分析家們認(rèn)為，鑒于當(dāng)前中日之間業(yè)已十分緊張的雙邊關(guān)系，以及考慮到與日本切身利益密切相關(guān)的朝核問題和聯(lián)合國改革等問題，日本似不會(huì)在東海資源問題上貿(mào)然惡化事態(tài)。
垂涎東海資源由來已久
東海最寬處僅為360海里，如若中日劃定各自200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)時(shí)無法避免地出現(xiàn)重疊，因而東海屬于有爭議的海域。
日方早在上世紀(jì)80年代初就向我明確提出中日之間海域應(yīng)當(dāng)依據(jù)“中間線”原則劃分。但中方一貫主張，東海海底的地形和地貌結(jié)構(gòu)決定了中日間專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分應(yīng)該遵循“大陸架自然延伸”原則。
《聯(lián)合國海洋法公約》對(duì)“大陸架”的定義做了明確規(guī)定：“沿海國的大陸架包括其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土，如果從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起到大陸邊外緣的距離不到200海里，則擴(kuò)展到200海里�！卑凑者@一定義確定的“大陸架自然延伸”原則，這個(gè)大陸架原本就是中國大陸的水下自然延伸部分，理應(yīng)屬于中國。
日方則認(rèn)為，當(dāng)石油或天然氣資源橫跨多國時(shí)，應(yīng)該按照各自蘊(yùn)藏資源的體積比例來分配。為了搶占更多的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，至今日方在東海的海洋調(diào)查只局限于地質(zhì)構(gòu)造的基礎(chǔ)調(diào)查，想跟中國談“按比例分配”，卻又拿不出來具體數(shù)據(jù)。
據(jù)日本媒體披露，自民黨“海洋權(quán)益工作小組”的32名國會(huì)議員曾召集內(nèi)閣官房、外務(wù)省、防衛(wèi)廳和資源能源廳相關(guān)官員討論東海油氣資源的開發(fā)問題。議員們責(zé)問與會(huì)的相關(guān)部門的官員:“中國10年前就開始調(diào)查，你們?yōu)楹魏翢o動(dòng)作？”“資源被中國拿走了，你們就無動(dòng)于衷？”“到底由哪個(gè)部門牽頭，你們想清楚沒有？”
中方立場(chǎng)：“擱置爭議、共同開發(fā)”
中方考慮到中日雙方對(duì)東海劃界存在爭議，為了維護(hù)兩國關(guān)系，一直沒有在存在爭議的海域進(jìn)行資源開采活動(dòng)。對(duì)于東海劃界問題上的爭議，中方一貫主張雙方應(yīng)該通過談判加以解決，多次強(qiáng)調(diào)，“擱置爭議、共同開發(fā)”是解決東海問題的唯一正確選擇。
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相中川昭一在15日內(nèi)閣會(huì)議后召開的記者會(huì)上表示：“希望雙方能心懷誠意地進(jìn)行對(duì)話，進(jìn)一步交換意見。希望能把爭議之海轉(zhuǎn)變?yōu)橛颜x之海。”
此前，中日外長在日本京都會(huì)談后，同意組成研究兩國歷史紛爭的聯(lián)合小組，并決定在本月較后時(shí)間舉行東海問題會(huì)談。分析家們認(rèn)為，組建聯(lián)合小組實(shí)際上建立了一種比外交磋商更靈活、更深入的溝通途徑，而東海問題會(huì)談要在兩國劃界問題上取得共識(shí)雖然有一定困難，但可以在制訂共同開發(fā)方案上謀求突破。
日本似不敢在東海貿(mào)然行事
日本媒體批評(píng)當(dāng)局批準(zhǔn)帝國石油公司在東海海域的中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)試開采石油天然氣是“埋下禍根”。共同社還披露，圍繞著是否批準(zhǔn)民間企業(yè)東海油氣田試開采權(quán)問題，日本政府內(nèi)部的意見未必完全一致。針對(duì)執(zhí)意推進(jìn)批準(zhǔn)手續(xù)的日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省，有很多人指出考慮到日中關(guān)系，有必要考慮中方在此事上的態(tài)度。
一位政府人士強(qiáng)調(diào)“日本方面若真的開始試采，估計(jì)中國可能會(huì)派遣艦船至附近海域進(jìn)行示威”，并表示屆時(shí)日方將在繼續(xù)試開采問題上“被迫作出重大選擇”，批評(píng)“經(jīng)產(chǎn)省是否就這些問題進(jìn)行充分討論后才批準(zhǔn)進(jìn)行試開采，值得懷疑.
針對(duì)日方單方面采取的上述行動(dòng)，日本《讀賣新聞》認(rèn)為，日本此舉，是想通過表明確保海洋權(quán)益的姿態(tài)來牽制中國；日本政府計(jì)劃以國家委托事業(yè)的形式推進(jìn)帝國石油公司的勘探工作。而今后是否真正進(jìn)行勘探，政府還將和帝國石油進(jìn)行慎重商議。
據(jù)悉，日本政府內(nèi)有人指出：“如果日本不通過勘探得到獨(dú)自的數(shù)據(jù)資料，就不能與中國進(jìn)行對(duì)等談判�！辈贿^，對(duì)于實(shí)際的勘探，以外務(wù)省為中心，許多人持慎重態(tài)度，因?yàn)橥鈩?wù)省不得不考慮此舉對(duì)業(yè)已十分嚴(yán)峻的中日關(guān)系產(chǎn)生的負(fù)面影響。
觀察家們認(rèn)為，朝鮮的核問題是日本外務(wù)省重視與中國對(duì)話路線的背景。本月底，將在北京恢復(fù)六方會(huì)談。外務(wù)省的想法是，為迫使朝鮮放棄核武器，與朝鮮以外的5國的合作必不可少，因此應(yīng)該避免中日關(guān)系進(jìn)一步惡化。
《讀賣新聞》的報(bào)道說，日中兩國目前正在協(xié)調(diào)日程，準(zhǔn)備在本月下旬于老撾舉行“東盟＋3”外長會(huì)議期間舉行外長會(huì)談。町村外相打算在會(huì)談中再次要求中國停止在東海開發(fā)天然氣，同時(shí)也將提議更加深入討論聯(lián)合開發(fā)的問題。(阿彭)
