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“投資1000萬(wàn)元以上，年納稅80萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)法人代表，發(fā)給相當(dāng)于副縣級(jí)四檔基本工資�！边@是甘肅省慶陽(yáng)市正寧縣出臺(tái)的招商引資政策中最引人注目的一條。今天，正寧縣縣長(zhǎng)趙昌軍向記者證實(shí)了這一政策的真實(shí)性。
該縣的引資政策還包括：凡在正寧境內(nèi)投資100萬(wàn)元～500萬(wàn)元，
符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項(xiàng)目，用地實(shí)行“零地價(jià)”租用；投資500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）的工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行“零地價(jià)”征用。采用“零地價(jià)”租用或“零地價(jià)”征用的工業(yè)項(xiàng)目，土地費(fèi)用由縣上統(tǒng)籌解決。
縣上規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)政策有：對(duì)投資300萬(wàn)元以上、年納稅20萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)法人代表，符合相關(guān)條件的聘用到經(jīng)濟(jì)部門兼職，發(fā)給副科級(jí)四檔基本工資，同時(shí)可以協(xié)商推薦任縣政協(xié)委員；對(duì)投資500萬(wàn)元以上、年納稅40萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)法人代表，經(jīng)人事部門考察符合條件的，聘用到經(jīng)濟(jì)部門兼職，發(fā)給相當(dāng)于正科級(jí)四檔基本工資；對(duì)投資1000萬(wàn)元以上，年納稅80萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)法人代表，發(fā)給相當(dāng)于副縣級(jí)四檔基本工資，當(dāng)年聘用企業(yè)法人代表的1名年齡、學(xué)歷條件符合規(guī)定的子女在行政事業(yè)單位工作。
在向記者證實(shí)招商引資政策真實(shí)性的同時(shí)，正寧縣政府表述了出臺(tái)此項(xiàng)政策的內(nèi)外動(dòng)因：正寧縣位于甘肅省東南部，地處偏僻，財(cái)政困難，自身發(fā)展壯大的能力十分有限，特別是過(guò)早退出國(guó)扶、省扶貧困縣，爭(zhēng)取上級(jí)投資項(xiàng)目空間小、難度大，必須借助外力加快發(fā)展。
“對(duì)正寧這樣一個(gè)西部?jī)?nèi)陸貧困縣來(lái)說(shuō)，如果沒有更加優(yōu)惠的政策，就難以在萬(wàn)馬奔騰的經(jīng)濟(jì)大潮中搶占先機(jī)。所以我們?cè)趯W(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情實(shí)際，提出了按投資規(guī)模、納稅標(biāo)準(zhǔn)給予工資式獎(jiǎng)勵(lì)和實(shí)行重大工業(yè)項(xiàng)目‘零地價(jià)’的規(guī)定，目的是為了吸引更多客商投資正寧、落戶正寧、建設(shè)正寧�！笨h長(zhǎng)趙昌軍說(shuō)。
正寧縣的招商引資政策在剛剛結(jié)束的第十三屆蘭州投資貿(mào)易洽談會(huì)上一“露臉”，即刻引起兄弟縣市、媒體的關(guān)注。
甘肅平?jīng)鍪姓猩叹志珠L(zhǎng)張?chǎng)伪硎荆和顿Y1000萬(wàn)元就可以享受副縣級(jí)待遇的作法合適不合適，有待政策界定。定西市招商局副局長(zhǎng)王健中的看法是“完全沒有必要制定這些政策”。他說(shuō)，他們也制定過(guò)類似的政策，但沒有獲得通過(guò)。投資者來(lái)當(dāng)?shù)赝顿Y，并不是看中你的副縣級(jí)待遇。
還有人認(rèn)為，土地的審批權(quán)力并不在當(dāng)?shù)卣�，如此�?guī)定，恐怕不合適。
當(dāng)記者向正寧縣政府方面提出以上疑問(wèn)時(shí)，縣長(zhǎng)趙昌軍的答復(fù)是：我們實(shí)行“零地價(jià)”政策，僅限于重大工業(yè)項(xiàng)目，會(huì)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)土管理的基本國(guó)策，嚴(yán)格按程序、按權(quán)限報(bào)批用地，土地費(fèi)由縣上統(tǒng)籌解決，堅(jiān)決防止土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。
據(jù)了解，正寧縣招商引資政策尚處在試行階段，外地客商到正寧投資的都是一些小規(guī)模項(xiàng)目，還沒有1戶企業(yè)達(dá)到投資規(guī)模和納稅標(biāo)準(zhǔn)要求，“零地價(jià)”、“投資者獎(jiǎng)勵(lì)副縣級(jí)四檔基本工資待遇”的政策還沒有真正實(shí)施。
當(dāng)記者提出“政協(xié)委員不能當(dāng)作榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)”的意見時(shí)，正寧縣領(lǐng)導(dǎo)表示接受記者的意見。
甘肅省政府參事、蘭州大學(xué)教授田秋生評(píng)價(jià)說(shuō)：“政府的優(yōu)惠程度挺高，但能起多大作用，要綜合考慮。首先是投資者對(duì)行政職務(wù)看重程度如何。如果看重，政府有多少位置可以安置？解決子女也一樣，政府能有多少財(cái)政可以支持？還有，如果正寧縣政府率先這樣做，沒有多大問(wèn)題，不同程度會(huì)產(chǎn)生吸引力。但動(dòng)態(tài)地看，優(yōu)惠政策不該是招商引資的根本辦法�！�
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