| 安全生產(chǎn)工作，關(guān)系到社會主義和諧社會的構(gòu)建，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的落實，關(guān)系到經(jīng)濟的健康快速發(fā)展和社會的政治穩(wěn)定。新形勢下，怎樣強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，為經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和和諧社會的構(gòu)建提供保障，越來越受各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注。為適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢的需要，即墨市從強化“三個積極性
”入手，對安全生產(chǎn)長效機制的構(gòu)建進行了有益的探索，為創(chuàng)建“平安即墨”創(chuàng)造了良好的氛圍和環(huán)境。 一、強化企業(yè)主要負責人抓安全生產(chǎn)的積極性。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，法人代表是安全生產(chǎn)第一責任人，企業(yè)承擔其安全生產(chǎn)的主體責任。為此，我們通過對企業(yè)廠長（經(jīng)理）進行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和管理知識培訓(xùn)、請“專家查隱患”，對企業(yè)進行評估定級和嚴格執(zhí)法等措施，在全市企業(yè)中開展安全生產(chǎn)標準化管理，督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制，完善操作規(guī)程和規(guī)章制度，加大安全生產(chǎn)投入力度，改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，加強對員工的教育培訓(xùn)和日常管理，嚴禁違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象，從而改變責任不清、紀律松懈、管理不嚴、有章不循的狀況，提高了從業(yè)人員安全意識、安全技術(shù)裝備水平和管理水平，強化了企業(yè)主體責任的落實，加快了企業(yè)隱患的整改速度，提高了企業(yè)安全生產(chǎn)綜合防御能力，初步建立起企業(yè)自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。到目前為止，全市有72家被評為C、D類級別的企業(yè)，經(jīng)過實行安全生產(chǎn)標準化管理，上升為A、B類企業(yè)，較大事故隱患整改率達89％以上，企業(yè)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失分別比去年同期下降42％、67％、17％。 二、強化監(jiān)管部門和鎮(zhèn)級政府抓安全生產(chǎn)的積極性。為強化監(jiān)管部門和鎮(zhèn)級政府抓安全生產(chǎn)的積極性，全面推動安全生產(chǎn)工作深入開展。我們制定了各級各部門主要負責人對安全生產(chǎn)全面負責，其他負責人對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)具體負責的“一崗雙責”安全生產(chǎn)責任制，將安全生產(chǎn)控制指標縱向下達給24個鎮(zhèn)、街道辦事處，橫向下達給公安、交通等26個重點部門，對安全生產(chǎn)控制指標完成情況每月一公布、每季一考評、半年一總結(jié)、全年一考核。并實行工作指標“記分制”，創(chuàng)造性工作“獎分制”、發(fā)生事故“扣分制”、重特大事故“一票否決制”、“強企強村”發(fā)生事故“否決制”。同時，我們還把鎮(zhèn)、村、企三級網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和“機構(gòu)、編制、經(jīng)費、人員、辦公設(shè)施”五落實情況，列入年度安全生產(chǎn)目標進行考核，限期達標。通過強化考核來協(xié)調(diào)監(jiān)管部門及鎮(zhèn)、村等各方力量，形成齊抓共管的局面。2003年否決了一個鎮(zhèn)、一個市直部門；2004年否決了一個部門和一個企業(yè)，并對有關(guān)責任人員進行了記過、警告、全市通報等處分。目前，全市717村莊建立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、427個規(guī)模以上企業(yè)建立了安全機構(gòu)，2302個中小企業(yè)，配備了專（兼）職安全管理人員。其中鎮(zhèn)級以下安全管理人員已達5455人，在全市初步形成“橫到邊、縱到底”的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，各級各部門抓安全生產(chǎn)工作的積極性越來越高漲。 三、強化社會監(jiān)督安全生產(chǎn)的積極性。全社會關(guān)心、關(guān)注安全，給企業(yè)、政府施以壓力，確保公民對安全生產(chǎn)的知情權(quán)和舉報權(quán)，有利于強化安全監(jiān)管工作力度。為此，我們在加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，制定出臺了《即墨市安全生產(chǎn)事故和隱患舉辦獎勵辦法》，向社會公布了事故和隱患舉報電話和郵箱，鼓勵社會各界積極參與全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對于群眾舉報的事項，一經(jīng)查實，將給予舉報者100至3000元的獎勵。同時，我們還定期對安全生產(chǎn)形勢、事故處理情況向社會公開發(fā)布，并積極接受媒體監(jiān)督，借助社會力量，加強安全生產(chǎn)。今年6月份以來，我們已受理舉報電話7起，查處事故隱患5處。
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