解放思想更新觀念加快發(fā)展科學(xué)發(fā)展
中共青島市委工作會(huì)議召開杜世成傳達(dá)全省科學(xué)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神并講話夏耕對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作作出部署
本報(bào)訊
中共青島市委工作會(huì)議7月7日至8日召開。這次會(huì)議主要是傳
達(dá)全省科學(xué)發(fā)展情況第二次交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，交流貫徹突出發(fā)揮青島龍頭帶動(dòng)作用工作會(huì)議情況，總結(jié)全市上半年工作，部署下半年工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，解放思想，更新觀念，加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。
省委副書記、市委書記杜世成傳達(dá)了前不久結(jié)束的全省科學(xué)發(fā)展情況第二次交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，并作重要講話。市委副書記、市長(zhǎng)夏耕對(duì)全市上半年經(jīng)濟(jì)情況作了總結(jié)，對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了部署。
杜世成指出，今年以來(lái)，全市上下團(tuán)結(jié)一致，克服困難，奮力拼搏，創(chuàng)造性地開展工作，“三件大事”取得決定性進(jìn)展，特別是大工業(yè)體系的布局和城市框架的構(gòu)建已初步完成，社會(huì)政治穩(wěn)定，干部群眾精神面貌良好，城市形象進(jìn)一步提升。我們一定要珍惜當(dāng)前大好形勢(shì)，同時(shí)清醒地看到還存在的差距和問(wèn)題，奮發(fā)工作，更上層樓。
杜世成強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步落實(shí)好省委、省政府突出發(fā)揮青島龍頭帶動(dòng)作用工作會(huì)議精神，深入開展解放思想大討論，通過(guò)大討論促進(jìn)大發(fā)展。要清醒認(rèn)識(shí)我們當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，以高度的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，不斷更新觀念，加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。要通過(guò)大討論，使全市各級(jí)各部門都要“站在高起點(diǎn)、瞄準(zhǔn)大目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)新跨越”，每個(gè)部門和單位都要明確自己的高起點(diǎn)在哪里，大目標(biāo)是什么，要實(shí)現(xiàn)什么樣的新跨越。要切實(shí)落實(shí)“龍頭會(huì)議”對(duì)青島提出的一系列要求和市委提出的建設(shè)全國(guó)重點(diǎn)中心城市和世界知名特色城市的目標(biāo)。要真正落實(shí)全市學(xué)趕蘇州，各區(qū)市學(xué)趕蘇州的昆山、張家港和浙江溫州，各鎮(zhèn)村學(xué)趕壽光市的三元朱村、榮成市西霞口村和龍口市南山村的三層目標(biāo)。要真正做到破滿、破難、破低、破慢，不能滿足于已有的成績(jī)，真正看到全省、全國(guó)的發(fā)展變化，要與先進(jìn)單位比，而不能和自己比；要克服畏難情緒和唯條件論；要克服低水平、低標(biāo)準(zhǔn)、低要求；要列“慢”的表現(xiàn)，查“慢”的根源，定破“慢”的措施，機(jī)關(guān)要破辦事效率慢，區(qū)市要破發(fā)展速度慢和項(xiàng)目落實(shí)慢，堅(jiān)決克服“慢”的頑癥。
杜世成指出，要切實(shí)抓好當(dāng)前發(fā)展中的幾個(gè)突出問(wèn)題：一是抓住重點(diǎn)，進(jìn)一步加快發(fā)展速度，盡快壯大青島的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要突破薄弱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)、國(guó)家級(jí)大企業(yè)和本地企業(yè)“四輪驅(qū)動(dòng)”，齊頭并進(jìn)。在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最有潛力、最易高速發(fā)展、最有廣泛性、最易富民，但與先進(jìn)城市相比還是我們的薄弱點(diǎn)，要加大力度，卓有成效地大規(guī)模推進(jìn)，努力創(chuàng)造下一步的經(jīng)濟(jì)奇跡。要加大招商引資力度，特別要大力引進(jìn)國(guó)外大企業(yè)。要以科學(xué)的工作方法和高超的工作技巧，做好國(guó)家級(jí)大企業(yè)的引進(jìn)工作，同時(shí)做好已引進(jìn)大企業(yè)的后續(xù)配套和集群發(fā)展。要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，認(rèn)真研究本地企業(yè)的發(fā)展，積極引導(dǎo)青島的名牌大企業(yè)就地裂變和擴(kuò)張。二是進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。要把提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量作為一個(gè)指導(dǎo)思想，認(rèn)真研究為什么要發(fā)展、怎樣發(fā)展等問(wèn)題，圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)、財(cái)源經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)和就業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面考慮下一步發(fā)展問(wèn)題，這既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的內(nèi)在要求，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的所在。三是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。要從青島實(shí)際出發(fā)，注重培育、創(chuàng)造新的品牌，并利用品牌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要加快集群發(fā)展，充分發(fā)揮骨干企業(yè)在集群發(fā)展中的重要作用。要大力推進(jìn)集約經(jīng)營(yíng)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，圍繞“五個(gè)重點(diǎn)”（具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、節(jié)能降耗減少污染的技術(shù)、“三廢”回收和循環(huán)經(jīng)濟(jì)、提高產(chǎn)品質(zhì)量等）加大投入，大力攻關(guān)。四是進(jìn)一步提高整個(gè)城市的文化素質(zhì)，按照建設(shè)“兩個(gè)城市”的目標(biāo)、城市發(fā)展的六項(xiàng)要求和七項(xiàng)原則，不斷提升城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，反復(fù)研究，不能跟風(fēng)，不能盲從，不能搞“政績(jī)工程”，真正體現(xiàn)出城市建設(shè)的高水平、大手筆。
杜世成還要求，在大力開放、發(fā)展的同時(shí)，要切實(shí)加大改革的力度，不改革就不會(huì)保持長(zhǎng)久的發(fā)展。要奮力拼搏，繼續(xù)做好創(chuàng)建全國(guó)文明城市的各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)進(jìn)入首批全國(guó)文明城市行列的目標(biāo)。要毫不放松地抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，通過(guò)教育活動(dòng)促進(jìn)廉政建設(shè)和基層黨組織建設(shè)。要高度重視并切實(shí)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全工作。
夏耕在講話中首先分析了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。他指出，上半年，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)很好，絕大多數(shù)指標(biāo)的增幅高于去年，實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、進(jìn)度過(guò)半”，主要特點(diǎn)是：經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁，外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，就業(yè)和社會(huì)保障工作有新推進(jìn)。他還分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題。
對(duì)做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，夏耕進(jìn)行了全面部署。關(guān)于固定資產(chǎn)投資問(wèn)題，一是加大現(xiàn)有項(xiàng)目的推進(jìn)和協(xié)調(diào)服務(wù)力度。要以產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目和12件實(shí)事項(xiàng)目為重點(diǎn)，納入全市年度重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃。二是加大招商引資力度。要提高招商成效，突出重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)、重點(diǎn)大公司，特別突出對(duì)港臺(tái)企業(yè)的招商；發(fā)揮重點(diǎn)園區(qū)和大企業(yè)的招商作用；進(jìn)一步改進(jìn)招商方式。要按照“在談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓到賬、到賬項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的要求，大力促進(jìn)項(xiàng)目落地、外資到位和開工建設(shè)。關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式問(wèn)題，一是提高自主創(chuàng)新能力。要圍繞“五個(gè)重點(diǎn)”開展創(chuàng)新，把著力點(diǎn)放在開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)上。政府要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搞好資源整合，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)的“一區(qū)多園”；爭(zhēng)取和提供政策支持；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和中介機(jī)構(gòu)建設(shè)。二是按照建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位的方針，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn)，在生產(chǎn)、建設(shè)、消費(fèi)、流通等各個(gè)領(lǐng)域，大力開展能源資源節(jié)約活動(dòng)。要加大宣傳力度，努力營(yíng)造建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的良好氛圍，營(yíng)造全社會(huì)的節(jié)約文化和節(jié)約文明，提高全社會(huì)的資源憂患意識(shí)和節(jié)約意識(shí)。三是大力推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。要繼續(xù)推進(jìn)環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。關(guān)于城市建設(shè)和管理問(wèn)題，一是全力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建首批全國(guó)文明城市的目標(biāo)，按時(shí)保質(zhì)完成12件實(shí)事。二是大力推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作。三是嚴(yán)格規(guī)范工程招投標(biāo)，做到“公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用”。四是進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，努力降低成本，切實(shí)提高財(cái)政投資效益。五是加強(qiáng)環(huán)境綜合整治工作。關(guān)于財(cái)稅金融工作，財(cái)稅方面，要認(rèn)真落實(shí)好《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)源經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意見》，培育財(cái)源經(jīng)濟(jì)；做好出口退稅工作；加強(qiáng)支出管理。金融方面，要抓好金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)，擴(kuò)大信貸規(guī)模總量，加強(qiáng)金融環(huán)境建設(shè)，落實(shí)支持金融業(yè)發(fā)展的政策措施。關(guān)于就業(yè)和社會(huì)保障工作，就業(yè)方面，要進(jìn)一步調(diào)控和落實(shí)區(qū)市政府、政府各部門、企業(yè)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的責(zé)任，同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)大企業(yè)、大項(xiàng)目、服務(wù)業(yè)等充分吸納就業(yè)。要進(jìn)一步健全企業(yè)用工制度，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。保障方面，要認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)保障措施，進(jìn)一步建立和完善有關(guān)政策。關(guān)于安全生產(chǎn)和食品安全工作，要加快完善全市公共安全應(yīng)急體系建設(shè)，建立健全各專業(yè)安全生產(chǎn)隊(duì)伍，提高全市安全事故應(yīng)急處置能力。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查，及早發(fā)現(xiàn)，及早解決，確保不出現(xiàn)重大安全事故。要進(jìn)一步加快食用農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建設(shè)，繼續(xù)抓好食品放心工程。深入開展食品安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，切實(shí)抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的監(jiān)管，切實(shí)提高我市食品安全保障水平。
會(huì)上，各區(qū)市和部分市直部門、企業(yè)共23個(gè)單位作了發(fā)言，交流了前一階段工作情況和下一步打算。
市委常委，市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志，市中級(jí)法院、市檢察院、市委黨校負(fù)責(zé)同志，各區(qū)市、市直部門和企業(yè)、中央和省部分駐青單位、部分民營(yíng)企業(yè)的負(fù)責(zé)同志出席會(huì)議。（本報(bào)記者王全力）
