按照黨中央的統(tǒng)一部署，我省第一批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，從2005年1月中旬開始，到6月中旬基本結(jié)束。全省縣及縣以上黨政機關(guān)、部分企事業(yè)單位110多萬黨員和5.8萬個基層黨支部參加了教育活動，分別占全省黨員和基層黨組織總數(shù)的20.2%和22.8%。全省各級黨組織和廣大黨員按照胡錦濤總書記視察山東時的重要講話要
求，認真貫徹中央的部署，以“努力使先進性教育活動真正成為群眾滿意工程”為目標，堅持突出實踐“三個代表”重要思想這個主題，堅持突出落實科學發(fā)展觀這個要求，堅持突出取得實效這個關(guān)鍵，堅持群眾標準、實踐標準，邊學邊改、邊議邊改、邊整邊改，認真解決存在的突出問題，讓人民群眾自始至終感受到教育活動帶來的實際效果和嶄新變化，整個教育活動發(fā)展健康，進展順利，成為群眾滿意工程。
精心做好準備
省委認識到，開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是推進新時期黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工程，必須早考慮、早準備、早安排，全面打好工作基礎(chǔ)。省委和各級黨組織從七個方面作了精心準備：一是搞好先期試點，探索積累經(jīng)驗。在2004年分類、分層次選擇了148個單位，在5萬多名黨員中進行了先期試點，探索路子，培養(yǎng)骨干。二是認真排查、及時整頓軟弱渙散基層黨組織，理順黨員組織關(guān)系。全省有92.3%的軟弱渙散基層黨組織得到整頓，92.6%的流動黨員接轉(zhuǎn)落實了組織關(guān)系。三是開展黨員隊伍思想政治狀況調(diào)研。對5萬名黨員進行問卷調(diào)查，基本掌握了黨員隊伍的思想狀況。四是及早成立領(lǐng)導機構(gòu)、工作機構(gòu)和督導機構(gòu)。全省共成立領(lǐng)導小組及辦公室13439個，派出督導組6189個，人員19294名。五是認真制定實施意見和方案。六是及時提出指導意見。對特殊情況黨員參加教育活動等32個具體問題及早解答；分析評議階段，對基層提出的17個具體問題提出規(guī)范性要求。七是編寫了輔導材料《保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動輔導教材》、《黨旗在召喚》，免費發(fā)放到參加第一批先進性教育活動的每個黨支部和黨員。
用“群眾滿意工程”統(tǒng)一思想
努力做到“三個到位”：思想認識到位、領(lǐng)導表率作用到位、工作措施到位；堅持“三個突出”：堅持突出學習實踐“三個代表”重要思想這個主題，堅持突出貫徹落實科學發(fā)展觀這個要求，堅持突出取得實效這個關(guān)鍵；實現(xiàn)“三個變化”：使黨員的精神面貌有新變化，更好地發(fā)揮先鋒模范作用；使黨組織狀況有新變化，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；使各項工作有新變化，開創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面；建立“一個機制”：積極探索、認真研究黨員永葆先進性的長效機制，使黨員經(jīng)常受教育，永葆先進本色，群眾長期得實惠，社會和諧穩(wěn)定。各級各部門把學習貫徹胡錦濤總書記重要講話作為首要政治任務(wù)，通過召開會議、集中輪訓、舉辦研討班、報告會等多種形式，切實抓好學習。各新聞媒體開辟專欄，深入宣傳胡錦濤總書記重要講話精神，營造濃厚氛圍。各地各單位共舉辦培訓班1.7萬多個（次），培訓黨員91.4萬多人次。
把“群眾滿意工程”要求貫穿全過程
——突出重點，創(chuàng)新形式，確保學習培訓扎實有效。各級堅持把強化學習貫穿教育活動的始終，針對每個階段的不同要求，不斷豐富學習內(nèi)容，努力提高黨員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是緊扣主題，確保學習培訓不走樣。省委要求，中央規(guī)定的學習內(nèi)容和必讀篇目一定要讀完，不能各取所需隨意增減。各級各單位牢牢抓住學習實踐“三個代表”重要思想這個主題，以《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》為基本教材，以《黨章》和胡錦濤總書記一系列重要講話為重點，組織黨員精讀細讀，學深學透，在真學、真懂、真信、真用上下功夫。二是創(chuàng)新學習方法，深化學習效果。普遍采取專題輔導、交流體會、集中研讀、參觀考察等形式，實現(xiàn)正面引導與反面警示、個人讀書思考與集中交流匯報、傳統(tǒng)學習方法與運用現(xiàn)代教育手段有機結(jié)合。三是因人施教，擴大覆蓋面。針對不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同層面黨員的實際，堅持區(qū)別情況，分類指導。對黨政機關(guān)黨員，著力抓好集中學習、集中輔導、集中交流；對改制企業(yè)、困難企業(yè)黨員和流動黨員的學習，采取送材料上門、結(jié)對子幫學、電話網(wǎng)絡(luò)輔導、劃片交流等辦法；對青年黨員，采取強化理論武裝、革命傳統(tǒng)教育、典型示范教育、宗旨觀念教育等相結(jié)合的方式；對年老體弱和生產(chǎn)生活困難黨員，把開展教育活動與幫助解決實際困難結(jié)合起來，激發(fā)他們參加教育活動的內(nèi)動力。全省第一批先進性教育活動黨員參學率達到99.8%，老黨員參學率達到95.3%。四是聯(lián)系實際，保證學習質(zhì)量。著重抓好黨員保持先進性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)大討論，使大討論的過程成為與思想工作緊密結(jié)合的過程，成為認識不斷提高、學習不斷深入的過程，成為明確目標、查找差距的過程。
——嚴格要求，觸及思想，確保分析評議扎實深入。各級黨組織緊緊抓住使黨員思想受到觸動這個重點，把對黨員嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，貫穿落實到分析評議階段的各個環(huán)節(jié)、各項工作。
暢通渠道，廣泛征求黨員群眾意見。各級綜合運用召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、開通熱線電話、發(fā)放問卷調(diào)查、接待群眾來信來訪等方式，廣開言路，多渠道聽取黨員群眾的意見建議。為創(chuàng)造讓黨員群眾放心大膽提意見的氛圍，征求意見采取無記名的方式，匯總、梳理、反饋意見，在上級黨委派出的督導組指導下進行。努力擴大征求意見的范圍，領(lǐng)導機關(guān)全部征求了上級、下級、同級機關(guān)和下屬單位的意見；執(zhí)法執(zhí)紀、經(jīng)濟管理等部門征求了服務(wù)對象的意見。參加第一批教育活動的一些企業(yè)，還采取召開職代會、請老黨員老勞模座談、登門找職工談等方式征求意見。據(jù)統(tǒng)計，各地各單位共發(fā)放征求意見表431.6萬多份，回收率達97.2%；召開各類座談會7.59萬個，設(shè)意見箱2.98萬多個，開通熱線電話1.8萬多部，征求各方面意見建議144.09萬條。
深入開展談心活動，坦誠交換意見。一是盡量擴大范圍，確保談心面。領(lǐng)導班子成員、領(lǐng)導干部與分管部門負責人、黨支部書記與每個黨員之間普遍進行談心，黨員與入黨積極分子、群眾代表和服務(wù)對象談心。全省參加教育活動的黨員談心779.1萬多人次，其中縣以上黨員領(lǐng)導干部與黨員談心91.58萬次，各級黨委(黨組)書記與黨員談心16.55萬多人次。二是突出談心重點，確保思想見面。圍繞理想信念、政治觀念、黨員意識、宗旨意識、思想作風、道德情操、團結(jié)協(xié)作、廉政建設(shè)、作用發(fā)揮等方面，敞開思想，放下包袱，談?wù)嬖�、談實話、談心里話。三是強化制度建設(shè)，確保談心落實。普遍建立健全了談心的相關(guān)制度，印制了領(lǐng)導班子成員談心記錄表、黨員談心記錄本，實行了談心手記制度，推動了談心活動深入進行，為開好專題民主生活會打下了基礎(chǔ)。
嚴格對照檢查，深入搞好黨性分析。黨員對照《黨章》，對照胡錦濤總書記提出的新時期共產(chǎn)黨員保持先進性“六個堅持”的基本要求，對照本單位黨員保持先進性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)，主動把自己擺進去，把問題擺出來，從世界觀、人生觀、價值觀上挖根源，明確努力方向，做到了“五堅持、五防止”：堅持嚴格標準、防止寫成一般性匯報，堅持抓住主要問題、防止面面俱到，堅持剖析思想靈魂深處、防止淺嘗輒止，堅持寫實寫具體整改措施、防止一般性表態(tài)，堅持突出個性、防止千篇一律。一些離退休干部職工中的老黨員，克服自身困難堅持自己撰寫；有的同志出差在外，按時將剖析材料寄回單位；一些在境外學習的黨員，通過互聯(lián)網(wǎng)將黨性分析材料發(fā)回。一位盲人黨員，堅持用盲文撰寫了5000余字的黨性分析材料。為保證黨性分析的質(zhì)量，普遍實行了黨支部書記、分管負責人、黨委(黨組)書記、指導組、督導組“五級把關(guān)”審核責任制，重點看群眾提的意見是否說清楚了，存在的問題是否查擺出來了，原因是否分析透徹了，努力方向是否明確具體了。撰寫黨性分析材料的過程，成為黨員自我分析、自我教育、自我提高的過程。
高質(zhì)量開好專題生活會，對黨員進行認真評議。在充分準備的基礎(chǔ)上，按照“一人談、眾人幫、逐一進行”的方式，召開領(lǐng)導班子專題民主生活會和基層黨組織專題組織生活會，開展積極健康的批評與自我批評。會上，黨委(黨組)書記帶頭開展批評，其他班子成員積極跟進。全省縣級以上黨員領(lǐng)導干部參加所在支部組織生活會3.44萬人次，到聯(lián)系點指導民主生活會2.2萬多次。各地各單位結(jié)合黨員個人自評、黨員相互講評、群眾參評的情況以及征求到的意見，召開支委會，實事求是、客觀公正地提出評議意見。
——抓好集中整改，切實解決突出問題。各級黨組織按照中央、省委要求，制定切合實際、可操作性強的整改目標和措施，切實抓好落實。一是認真分析梳理，制定整改方案和措施。各級領(lǐng)導班子、基層黨組織對征求到的群眾意見建議進行分類梳理，分層次確定整改目標，制定整改方案。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和人民群眾切身利益的重大問題，注意搞好調(diào)查研究，聽取各方面意見，進行可行性分析論證。領(lǐng)導班子的整改方案，都由領(lǐng)導班子集體研究決定。每個黨員結(jié)合修改黨性分析材料，針對黨組織的評議意見，明確了整改措施。省委常委會和省人大、省政府、省政協(xié)黨組以及省紀委常委會，帶頭制定加強自身建設(shè)的整改意見，并在媒體上向社會公布，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。二是突出整改重點，落實整改責任。各級黨組織把群眾反映強烈、最希望解決、能夠辦好的事情，作為整改的重點，集中時間、集中力量，認真加以整改。建立了嚴格的整改責任制，通過層層簽訂目標責任書，將整改責任逐一分解落實到部門、單位和個人。實行整改銷號制度，做到“一改一銷、不改不銷”。嚴格考評獎懲，把整改措施落實情況，與建立落實決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”結(jié)合起來，納入年度工作目標考核，對整改效果不明顯、黨員群眾不滿意的，給予通報批評，確保整改措施落到實處。三是堅持“五個結(jié)合”，搞好配套整改。堅持解決本單位干部職工關(guān)心的工作生活問題，與解決服務(wù)中心、服務(wù)大局、履行職責方面的問題相結(jié)合；解決工作上的具體問題，與解決黨員思想作風上的問題相結(jié)合；解決領(lǐng)導班子存在的問題，與解決黨員領(lǐng)導干部、黨員個人存在的問題相結(jié)合；解決眼前問題與解決根本性、長遠性問題相結(jié)合；堅持基層整改，與上級機關(guān)的整改相結(jié)合，相互銜接，上下聯(lián)動，整體推進，提高了整改的整體效果。全省共查擺出問題268萬多個，已整改155萬個，正在整改的110萬個。
——著眼讓群眾長期滿意，探索建立長效機制。各級各單位著眼長遠，積極探索建立黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。全省各級黨組織認真總結(jié)開展先進性教育活動的成功經(jīng)驗和有效做法，著重建立健全保持黨員先進性的長效機制，保持基層黨組織先進性的長效機制，提高機關(guān)效能和服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長效機制，健全完善基層黨組織建設(shè)領(lǐng)導責任制，全面提升基層黨建工作水平。
“滿意工程”結(jié)碩果
廣大黨員思想政治素質(zhì)有了新提高，實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性進一步增強。通過開展先進性教育活動，黨員普遍接受了一次比較全面、系統(tǒng)的學習教育，經(jīng)受了比較深刻的黨性鍛煉，進一步加深了對“三個代表”重要思想的理解，加深了對科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的理解，增強了黨員意識、執(zhí)政意識和保持先進性的意識，更加自覺地與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，做到了學有收獲，學有提高。
黨政機關(guān)作風發(fā)生新變化，服務(wù)質(zhì)量和工作效率進一步提升。各級黨政機關(guān)從群眾反映強烈的問題改起，抓住影響機關(guān)形象的問題，認真解決黨風、政風、行風方面存在的突出問題，機關(guān)辦事效率和工作質(zhì)量有了比較明顯的提高。深入開展了爭創(chuàng)學習型、干事型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型機關(guān)”活動，大力推進陽光政府、責任政府、法治政府和服務(wù)政府建設(shè)，樹立了為民、務(wù)實、清廉的良好形象。
基層黨組織樹立新形象，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步提高。各級黨委(黨組)把開展先進性教育活動作為加強黨的基層組織建設(shè)的有利契機，黨員領(lǐng)導干部爭做“五個表率”，基層黨組織爭創(chuàng)“五個好”黨組織，廣大黨員爭當“五個好”黨員，各級領(lǐng)導班子的核心作用進一步增強，廣大黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，黨組織和黨員在群眾中的號召力明顯提高。教育活動開展以來，要求入黨人數(shù)大幅上升，今年1—5月份，全省要求入黨人數(shù)同比增長17%。
黨群干群關(guān)系呈現(xiàn)新氣象，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作機制初步形成。各級把解決問題、服務(wù)群眾，作為檢驗教育活動成效、樹立黨員先進性形象、促進工作上水平的重要內(nèi)容，認真抓好促進農(nóng)民增收、完善社會救助機制、關(guān)心困難企業(yè)職工生活等“十大民心工程”，深入開展百萬名機關(guān)黨員“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”主題實踐活動，初步形成了領(lǐng)導干部帶頭、黨員積極參與、上下聯(lián)動、覆蓋面廣、長期管用、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作機制，群眾滿意工程初見成效。全省各級共籌集資金、捐款捐物4.8億多元，結(jié)成91.1萬個幫扶對子。各級給老黨員、困難黨員發(fā)放慰問金和救助金3550多萬元；省政府拿出1億多元錢物，救助弱勢群體；省直124個部門籌集個人捐款等各種資金3.3億元，救助困難職工群眾。
各項工作開創(chuàng)新局面，促進了經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。各級黨委(黨組)認真貫徹落實胡錦濤總書記對山東提出的在用科學發(fā)展觀總攬全局、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的先進性建設(shè)“三個走在前面”的殷切希望，及時把廣大黨員通過先進性教育活動激發(fā)出來的熱情，引導到全面建設(shè)小康社會上來，引導到進一步解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來，堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞省委“一二三四五六”的發(fā)展思路和工作目標，突出抓了外經(jīng)外貿(mào)、發(fā)揮青島龍頭帶動作用、繁榮發(fā)展服務(wù)業(yè)、生態(tài)省建設(shè)、構(gòu)建和諧社會“五個突出”，召開科學發(fā)展情況交流第二次現(xiàn)場會議，全省經(jīng)濟社會保持繁榮發(fā)展的良好勢頭，“平安山東”建設(shè)、“文明山東”建設(shè)取得新的進展，社會全面進步，在建設(shè)“大而強、富而美”社會主義新山東的道路上邁出了新的步伐。（魯先軒）
編輯：林彥婷
