在昆明市尚義街花卉市場,“黃鶯”備受青睞。本報記者高明攝
“這么漂亮的花怎么會有害�。俊�
王招鳳把鼻子埋進手中
的一束黃花，猛吸了幾口，然后揚揚頭對記者說，“多香的花啊”。王招鳳是中國最大的花卉市場———昆明市尚義街花卉市場的一名售花員。6月19日，她手中這種名叫“黃鶯”的花相當(dāng)走俏，到了中午整個花市已經(jīng)脫銷。
“黃鶯”莖稈瘦長，葉子狹細，頭頂開著串串金黃色的小花。去年底以來，一種與其外形相同，被稱為“加拿大一枝黃花”的植物，在全國多個省市遭到“通緝”，今年6月底，正是長三角地區(qū)一場規(guī)模宏大的野外清剿行動的“最后期限”。
而在云南，“黃鶯”在一段時間的封殺后重新熱賣，原因在于其是否為“加拿大一枝黃花”尚存爭議。而當(dāng)初下發(fā)“封殺令”的省農(nóng)業(yè)部門面對質(zhì)疑保持沉默，使得準(zhǔn)備種植“黃鶯”的花農(nóng)仍存疑慮。
而在專家看來，目前國家相關(guān)部門對外來生物的引進、鑒別及管理上存在諸多漏洞，相關(guān)法律處于空白狀態(tài)，正是一枝黃花爭議的深層根源。
黃花開處百花殺
在全國圍剿加拿大一枝黃花的大背景下，云南也下發(fā)紅頭文件封殺“黃鶯”花“黃花開處百花殺”———這是專家對“加拿大一枝黃花”的植物學(xué)評價。因其具有超強的繁殖能力和侵害性，能破壞其他植物的生長，又名“霸王花”。其入侵定居后，極易生成單種優(yōu)勢種群，抑制其他植物生長，蠶食田地中的棉花、玉米、大豆等，甚至導(dǎo)致本地物種的滅亡。
“每株加拿大一枝黃花可以形成2萬多粒種子，種子上長有冠毛，能像蒲公英一樣進行中遠距離的傳播，同時還可以通過根來繁殖。
由于根莖發(fā)達，對它的防治十分困難，目前尚無成熟、有效的應(yīng)對措施。“中科院昆明植物所研究員彭華說�！跋氩坏蕉潭虄赡�，加拿大一枝黃花已經(jīng)在全國遍地開花了，足見其蔓延速度之快，”主持完成《中國外來入侵物種編目》編撰任務(wù)的國家環(huán)保總局南京環(huán)境科學(xué)研究所徐海根博士說，加拿大一枝黃花于1935年作為觀賞植物引進我國上海、南京一帶，兩年前，還主要分布在上海、浙江、江蘇、安徽、江西等華東省市。
去年下半年開始，各地報道顯示，昆明、沈陽、大連、天津、成都、蘭州、西安、石家莊、烏魯木齊等地都先后發(fā)現(xiàn)了加拿大一枝黃花，而在華東一些省市已泛濫成災(zāi)。
根據(jù)媒體報道，去年10月份以來，江蘇省農(nóng)林廳組織各地開展了對加拿大一枝黃花專項調(diào)查，蘇州等地開始組織人力統(tǒng)一拔除。
與此同時，中科院昆明植物所發(fā)布的一條短消息引起了云南花卉界的關(guān)注。該所研究員彭華稱在科研綜合樓建筑施工工地上，意外發(fā)現(xiàn)了“加拿大一枝黃花”。養(yǎng)殖花木卻在野外生長，這在植物學(xué)上被稱作“逸生野外”現(xiàn)象，是物種蔓延的危險信號，彭華當(dāng)即通過媒體呼吁加強外來植物管理控制。
2004年12月，中央電視臺《焦點訪談》節(jié)目報道了浙江寧波三萬多畝加拿大一枝黃花泛濫，使得當(dāng)?shù)卮竺娣e橘樹絕收、減產(chǎn)的消息。此后，全國各地農(nóng)林部門紛紛下發(fā)清剿令。云南省農(nóng)業(yè)廳負責(zé)外來物種入侵的科教處工作人員何瑞民表示，通過書本和網(wǎng)上的圖片，他們認(rèn)為在花卉市場上出售的“黃鶯”就是加拿大一枝黃花。
“當(dāng)時全國都在圍剿加拿大一枝黃花，而云南是國內(nèi)‘黃鶯’的種植基地，且彭華研究員也發(fā)現(xiàn)了昆明有逸野現(xiàn)象，云南自然不能坐視不管�！痹颇鲜∞r(nóng)業(yè)廳一名人士說，基于如此背景，農(nóng)業(yè)廳很快著手起草清剿的紅頭文件。2004年12月28日，云南省農(nóng)業(yè)廳向各州市農(nóng)業(yè)部門下發(fā)了《關(guān)于抓緊做好外來害草“加拿大一枝黃花”“防治工作的通知》(以下簡稱《通知》)。
3名小學(xué)生的實驗
結(jié)果證實：昆明市的黃鶯花與加拿大一枝黃花雖屬同類，但已形成很多變種，不具有破壞性6月19日，在昆明市尚義街花卉市場，“黃鶯”在幾乎每個花坊、花店都有出售，作為插花中的配花，售價為1元10束。
“以前配花都用滿天星，但黃鶯出現(xiàn)后，因為色彩鮮亮，已很少用滿天星了�！笔刍▎T王招鳳說。“紅頭文件下發(fā)后，黃鶯的價格漲到了10束7元多�！被ɑ苁袌鲆幻麑Ｊ埸S鶯的商戶敖琴告訴記者，市場看到昆明市下發(fā)“清剿”的文件是在今年1月底，當(dāng)時很多商戶都不敢公開賣了，害怕被工商人員沒收。
4個月后，“黃鶯”再次擺到柜臺上公開銷售。這一變化與三個小學(xué)生的實驗結(jié)果有關(guān)。昆明市官渡區(qū)曙光小學(xué)五年級的程金娥、左蔣思之、楊佳青三位小學(xué)生對“黃鶯”產(chǎn)生興趣，就是在媒體對“加拿大一枝黃花”報道沸沸揚揚之時。什么是“植物殺手”？怎么會抑制其他植物生長？這些看似簡單的問題帶來了孩子們的好奇。
去年12月，在老師的指導(dǎo)下，他們利用周末時間，坐車到昆明市周邊的呈貢、晉寧、安寧等種縣的花卉種植基地進行了實地調(diào)查。讓他們意外的是，實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，昆明地區(qū)的“黃鶯”全部都種在大棚里，而且栽培條件有特殊的要求，即必須采用分株繁殖方式，而不是報道中所說的“加拿大一枝黃花”通過種子繁殖。
這一發(fā)現(xiàn)加深了小學(xué)生的疑問。于是，他們把溫棚搭進了學(xué)校，買來種苗開始親自種植。5個月的實驗后，得出了與媒體報道大不一樣的結(jié)果：昆明地區(qū)的黃鶯花并不通過種子繁殖，沒有危害性。
昆明市農(nóng)業(yè)學(xué)校的蔣老師幫助證實了這一結(jié)論，并進一步解釋：昆明市的黃鶯花與造成極大危害的加拿大一枝黃花雖屬同類，但由于傳入我國時間較久，和國內(nèi)的其他花種雜交后，已形成很多變種，有的已不具有破壞性。它們不能通過不成熟的種子在野外繁殖、蔓延，從而對其他植物沒有危害。
“種子解剖后發(fā)現(xiàn)是干癟的，屬于瘦果，也就是說種子即使成熟了也不會發(fā)芽�！敝袊茖W(xué)院昆明植物研究所研究員陳介幫助孩子們設(shè)計了實驗，并親自動手解剖了在溫棚里長出的“黃鶯”種子。
77歲的陳介以個人名義給小學(xué)生們開出了一份鑒定書，證明他們的調(diào)查結(jié)果是正確的，并給昆明市的這種黃鶯起了一個新的名字———斗南一枝黃花，以有別于加拿大一枝黃花。
曙光小學(xué)這項科學(xué)調(diào)查獲得了昆明市第二十一屆科技創(chuàng)新大賽一等獎。
5月15日，5名晉城的花農(nóng)舉著大紅錦旗，來到曙光小學(xué)對做實驗的三名小學(xué)生表示感謝。與此同時，陳介等有關(guān)專家開始呼吁政府對黃鶯“解禁”。5月20日，《中國花卉報》上刊登了相關(guān)消息。一名花農(nóng)說，他們看到報紙后，非常興奮，當(dāng)天的報紙被花農(nóng)購買一空。不少花農(nóng)至今留著這份報紙。
農(nóng)業(yè)部門處境尷尬
云南花卉界人士認(rèn)為農(nóng)業(yè)部門當(dāng)初下令封殺黃鶯“不負責(zé)任”，農(nóng)業(yè)廳希望對黃鶯花品種進行專家鑒定，但由于資金短缺，遲遲不能實現(xiàn)“作為農(nóng)業(yè)主管部門，有那么多專家，現(xiàn)在卻被幾名小學(xué)生問倒了，實在讓人難堪�！�6月20日，云南省農(nóng)業(yè)廳《通知》起草人何瑞民情緒有些激動。
“黃花就是黃花，害草就是害草，都是顯而易見的，‘此黃花非彼黃花’的說法純粹是在找理由�！焙稳鹈裾f，小學(xué)生的實驗結(jié)果并沒有得到專家們的一致認(rèn)可，但卻被云南省一些花卉商人所利用，搞得農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)在處境尷尬。
與之相對，花卉界人士則認(rèn)為農(nóng)業(yè)部門當(dāng)初下令封殺黃鶯“不負責(zé)任”。“當(dāng)時我把桌子拍得啪啪響。”中國科學(xué)院昆明植物研究所高級工程師、云南省花卉協(xié)會副會長魏兆祥說他與農(nóng)業(yè)廳曾公開叫板。名片顯示，魏兆祥同時還擔(dān)任著三家花卉公司“顧問”的頭銜。
“《通知》中說，加拿大一枝黃花已在昆明局部區(qū)域逸為野生，具有擴散蔓延的趨勢。我就問何瑞民，逸野現(xiàn)象在哪，你領(lǐng)路我們一起去看。”“但何瑞民一聲不吭，顯然他們根本沒有調(diào)查就盲目下了紅頭文件�！蔽赫f。
云南省農(nóng)業(yè)廳科教處閔副處長說，目前對云南省的加拿大一枝黃花還處于調(diào)查和監(jiān)控之中，但至今確實還沒有發(fā)現(xiàn)逸野現(xiàn)象。
據(jù)云南省花卉聯(lián)合會初步上報的數(shù)據(jù)表明，目前云南全省種植黃鶯花1150畝，分布在昆明、玉溪、開遠及陸良。2004年初步估計年產(chǎn)值在1000萬元左右，除了滿足國內(nèi)市場外，還外銷日本、韓國等國。
魏兆祥認(rèn)為，半年過去了，省農(nóng)業(yè)廳下完通知卻沒了下文，對爭議也不出面澄清，這讓花農(nóng)難以確定今年的種植規(guī)模。另外，全國不少地區(qū)的種苗都來自云南，如果云南的問題徹底搞清了，也可以為其他地區(qū)的花農(nóng)挽回不必要的損失。
“最簡單的辦法，花錢做個生物基因排序鑒定，是否是加拿大一枝黃花即可水落石出�！敝锌圃豪ッ髦参锼芯繂T彭華是云南最早向加拿大一枝黃花敲響警鐘的人。
他認(rèn)為，學(xué)術(shù)界對云南黃鶯品種的爭議，農(nóng)業(yè)部門作為主管部門不能視而不見。
6月26日，云南省農(nóng)業(yè)廳科教處閔副處長說，在云南，對于黃鶯花確實存在爭議，目前省農(nóng)業(yè)廳正打算協(xié)同省花卉協(xié)會對云南的黃鶯花品種進行專家鑒定，但由于資金短缺，遲遲不能實現(xiàn)。
“云南的爭議也帶來了一個新情況，如今國內(nèi)其他不少地方的花卉市場或花農(nóng)在檢查中都拿云南來當(dāng)擋箭牌，說他們的黃花都來自云南，以躲避農(nóng)林部門的清剿。”國家林業(yè)局一名工作人員說。
對外來物種管理的缺失
國家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、國家環(huán)�？偩帧①|(zhì)檢總局都有負責(zé)管理外來物種入侵問題的部門，但總體來說，這些機構(gòu)沒有形成統(tǒng)一的體系，還不足以應(yīng)對現(xiàn)如今生物入侵面臨的很多問題根據(jù)云南省花卉協(xié)會副會長魏兆祥的介紹，云南省的黃鶯花最早是在1997年由昆明市彩虹花卉有限公司從馬來西亞引進種苗栽培。
按照規(guī)程，從國外引進新物種需要相關(guān)部門的審核和專家評估，其是否有害其實應(yīng)當(dāng)早有結(jié)論。但云南省農(nóng)業(yè)廳一名相關(guān)負責(zé)人說，當(dāng)時對黃鶯審批時是否進行了專家評估已很難查證�！安蛔銥槠妫@在全國普遍存在�！眹鴥�(nèi)最早開展入侵生物研究的中科院動物研究所謝焱博士說，由于缺乏有效的管理，新物種的風(fēng)險性評估其實在國內(nèi)根本就沒有真正開展過。
謝焱說，現(xiàn)在法律條款只是規(guī)定了所引進的生物是否帶有病菌，沒有病菌即可引進；現(xiàn)行的動植物衛(wèi)生檢疫法規(guī)，基本上被限定在與病蟲害或雜草檢疫有關(guān)的狹窄范圍內(nèi)，只對在國外已造成嚴(yán)重危害的特定有害生物進行檢疫，對新發(fā)現(xiàn)的外來入侵物種基本上采取臨時性的措施，比如最近出現(xiàn)的食人鯧的入侵，國家質(zhì)檢總局就單獨下文禁止這個物種的引入。但實際上還有很多物種已對我國環(huán)境造成危害，卻沒有相應(yīng)的法律條款禁止其引進。
國家林業(yè)局科技發(fā)展中心一名工作人員向記者透露，在物種的出口和引進審批中，國家林業(yè)局只能根據(jù)現(xiàn)在已有的相關(guān)目錄進行核查，如果物種不在目錄之列，一般就應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)。
“實踐中林業(yè)局有時也會組織專家評估一些物種，但由于缺少法律支持，這可以說是一種違規(guī)操作。”這名工作人員無奈地說。
國家環(huán)�？偩帜暇┉h(huán)境科學(xué)研究所徐海根博士曾參與了中國歷史上首次對外來入侵物種的調(diào)查。他告訴記者，這次共查明外來入侵物種283種，外來入侵物種對中國造成的總經(jīng)濟損失為每年1198.76億元，為國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.36%.“造成如此后果，主要是因為我國目前尚無專門機構(gòu)從事系統(tǒng)的外來生物入侵的審查和研究工作�！毙旌８f，國家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、國家環(huán)�？偩�、質(zhì)檢總局都有負責(zé)管理外來物種入侵問題的部門，但總體來說，這些機構(gòu)沒有形成統(tǒng)一的體系，還不足以應(yīng)對現(xiàn)如今生物入侵面臨的很多問題。
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院農(nóng)業(yè)環(huán)境與持續(xù)發(fā)展研究所所長萬方浩說，從2001年起中央已指派農(nóng)業(yè)部牽頭，協(xié)同林業(yè)部、環(huán)�？偩值炔块T協(xié)同制定一份相關(guān)的法規(guī)。目前已形成草案，初步命名為《入侵物種防治條例》，草案正在討論之中。他透露，目前國務(wù)院已在農(nóng)業(yè)部科教司設(shè)立了外來物種管理辦公室，將統(tǒng)一對外來物種管理進行管理。
“把這個管理辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)部顯然不合適，無論農(nóng)業(yè)部還是林業(yè)部，難免在審批中考慮經(jīng)濟效益大于生態(tài)效益，最終還是難以徹底把關(guān)。今后最好的辦法還是單設(shè)一個中立的部門�！敝锌圃簞游镅芯克x焱博士道出了自己的擔(dān)憂。（記者高明云南昆明報道）
