曾蔭權(quán)
2005年6月24日,香港回歸祖國八周年前夕,香港特別行政區(qū)新特首--曾蔭權(quán)在京正式獲得任命。
香港正步出經(jīng)濟低谷,香港和內(nèi)地各界希望新特首能駕馭這艘大船朝正確方向前進。
“審時度勢”
香港回歸八周年前夕,一位“香港仔”到達了他的事業(yè)巔峰。
沒有讀過大學,由一名西藥推銷員而至政務司司長,被視為香港神話的一部分,甚至成為這個城市黃金年代的象征。曾蔭權(quán),在他60歲之時,他希望帶領這個城市重現(xiàn)夢想。78%的市民選擇支持他,800人的選舉委員會成員中,700多人投票給他。
6月24日,香港特區(qū)前政務司司長曾蔭權(quán)在北京宣誓就職,出任香港特區(qū)行政長官。當日,香港大雨如注,雖有人說兆頭不佳,但這天香港股市的恒生指數(shù),重回14000點高位。
這一天,一位證券公司經(jīng)理寫道,“一邊看著窗外整日滂沱大雨,而另一邊廂,熒屏上期貨指數(shù)價格在14100點以上跳動,卻又恍似與現(xiàn)實環(huán)境格格不入!
他的筆端流露著些許茫然。八年前,同樣在雨中,香港告別了150年的英國管治,迎來了回歸和第一屆特區(qū)政府。當城市仍沉浸在回歸的激動和忐忑中時,金融風暴已在無人察覺中來襲。
當時,沒有任何人預期得到,亞洲金融危機和SARS疫情接踵而至,地產(chǎn)和金融泡沫相繼破滅,負資產(chǎn)、裁員、失業(yè)、減薪成為困擾港人的夢魘,香港遭受多年幻滅的創(chuàng)痛。
不過,在曾蔭權(quán)成為新任領導人時,香港已開始享受經(jīng)濟復蘇的喜悅:2004年,經(jīng)濟增長為8.1%,今年的第一季度,這個數(shù)字是6%,而過去20年的平均增長率是4.8%。與1998年的最低點相比,港股已回升7000余點;樓市也比上一年上漲了30%,一些樓宇的價格甚至已經(jīng)高于1997年的水平。而就在數(shù)日前,長江集團推出500個職位招聘,約3000人報名,與數(shù)年前萬人空巷尋找工作的情景相比,這樣的比例顯然令人欣慰。
只是,此時的復蘇與昔日的榮光依然相距甚遠,而迅速崛起的鄰近地區(qū)對香港壓力日升。“香港是中國戰(zhàn)略棋盤上的一環(huán),如何成為中國和平發(fā)展進程的積極因素,需要政治家的審時度勢,”資深時事評論員楊錦麟認為,北京對曾蔭權(quán)的任命意義重大,“回歸八年,中央政府第一次對18萬公務員投了信任票。”
在北京就職儀式之后,國務院總理溫家寶以《論語》中的句子相贈:“士不可以不弘毅,任重而道遠”。而據(jù)說此言出自曾姓的祖先--曾子。
“心靈魔鏡”
對于曾蔭權(quán)出任特首之前的職業(yè)生涯,楊錦麟以“圓滿的句號”加以形容。
香港坊間流傳,這位新特首選擇入住香港禮賓府,主要不是因為風水,而是因為當年他的父親曾是這里的守衛(wèi)。守衛(wèi)的兒子,在數(shù)十年后成為豪府的主人,這更像傳奇話本的結(jié)局。
中學畢業(yè)之后,曾蔭權(quán)迫于家境放棄大學,轉(zhuǎn)作藥廠推銷員。兩年后,他進入當時的港英政府。從低微的職員到政務司司長,曾蔭權(quán)在30余年里經(jīng)歷了19次的升調(diào)。
“我有一樣永遠不做的事,就是違抗任命和調(diào)動!痹a權(quán)說。
曾蔭權(quán)沒有顯赫的出身,沒有后臺,全憑能力、忠誠和忍耐,逐步改寫自己的命運,在特區(qū)回歸之前,他已在港英政府內(nèi)先后擔任庫務司司長和財政司司長。因行政能力卓越,他被稱為解決棘手難題的“麻煩殺手”。
英國行政體制的熏陶,在曾蔭權(quán)的身上處處留下了烙印。
他辭鋒銳利,與媒體相處融洽!拔蚁蛏纤緦W習到與對手辯論的技巧,學習如何面對群眾,如何面對憤怒的、有訴求的民眾。我也向他學到如何向傳媒清楚解釋政策。”多年后他坦承。
財政司每年編制預算,需要立法會通過,從上任開始,曾就顯示了高超的公關(guān)技巧,通過事前的放風壓低公眾預期,每每使預算案成功通過。
在普通港人心目中,曾蔭權(quán)既是一位酷愛佩帶領結(jié)、每天上教堂祈禱的英國爵士,又是一位休閑時與太太攜手買菜逛街、容易接近的能干官員。
但在今年3月前任特首董建華因健康原因辭職前,沒人意識到,這位“煲呔曾”(領結(jié)曾)將成為香港的新掌門人。曾蔭權(quán)自身也沒有足夠的心理準備,年初時,他告訴傳媒,“我任期到2007年,跟著就要告老歸田。”對“是否做第三任特首”的提問,他回答:不要說笑了。
外界也難以預期這樣一位前港英政府高官會被青睞,亞洲可持續(xù)發(fā)展投資協(xié)會副項目總監(jiān)楊孝文就感到意外不已,“我們都猜測不到中央政府為什么選擇曾”。
而楊孝文則形象地比擬,“公務員體系是一部大機器,這部機器沒有說明書,……曾蔭權(quán)懂(如何操作)!
盡管在回歸前一日接受英國爵士勛銜,并一直拒絕放棄,“但在回歸后,曾蔭權(quán)一直在塑造中國形象。他每天佩帶飛龍胸章(香港標志),不時以唐裝形象出現(xiàn),并在2004年攜妻兒赴山東拜祭曾子,尋求文化上的認同!睏铄\麟說。
更重要的是,香港人將希望寄托在了曾蔭權(quán)身上,“我們熟悉他,看到他的能力,沒有比他更合適的人選。”一位普通市民說。評論人士蔡子強形容,曾蔭權(quán)成為香港人的心靈魔鏡,藉由他,人們追憶當年繁華———在小說《哈里·波特》中,魔鏡是這樣一面鏡子,每個人在鏡前,都會看到自己心靈深處的欲望。
此時的曾蔭權(quán),已成為大多數(shù)人的選擇。
“每一步都是懸念”
6月初,曾蔭權(quán)填寫特首報名表時,在“職業(yè)”欄下填上“Politician”(政治家),引來諸多評議,認為他自稱政治家,尚未有資格。事后他在記者會上解釋,“現(xiàn)在我的工作主要成分是政治的工作,不如老老實實向香港人交代,我想這個名稱,若是politician是很恰當。但是中文很難找一個貼切的名稱,‘政客’是不通,‘政治家’可能講大了。”
在香港大學經(jīng)濟學副教授肖耿看來,“政治家是事后評價,要有原則,同時善于妥協(xié)和折衷,在利益博弈中把事情做成。”
曾蔭權(quán)承認,與寬厚的前任董建華相比,“我很容易被激怒”。在政府內(nèi)部、立法會內(nèi),曾蔭權(quán)給人自負而火氣大的印象,與他人意見不合時拍桌子、擲毛巾,早已是公開秘密,也久為人詬病。楊孝文說,“過去,我們更多看到的是他非常強硬地對抗利益集團,不會協(xié)調(diào)、妥協(xié)利益關(guān)系!
楊錦麟則將“政治家”理解為曾蔭權(quán)的志向,“在60歲時選擇成為政治家,在香港這樣一個經(jīng)濟動物為主的商業(yè)社會里,這是一個很難得的志向!
要完成這一志向,曾蔭權(quán)需要帶領香港直面挑戰(zhàn)。
復蘇中的香港,競爭力正因著鄰近地區(qū)的崛起而削弱。
上海已開始與香港爭奪跨國公司的投資,AMD、柯達等跨國公司,已把他們的亞洲總部從香港轉(zhuǎn)移到上海。
而另一個內(nèi)地城市深圳,則分流著香港港口的貨運。按照香港中文大學經(jīng)濟系主任宋恩榮的計算,每個由東莞經(jīng)香港出口至美國西岸的40貨柜,陸路運輸成本較由深圳鹽田港出口貴200美元。去年深圳的港口交易量上升28%,與此同時香港只上升了7.5%。今年2月起,香港的貨柜處理量,已被新加坡超出,全球最繁忙貨柜港的桂冠很有可能不保。
而香港機場的客貨運,也面臨廣州、深圳機場的沖擊。
香港制造業(yè)已完成向珠三角等內(nèi)地的轉(zhuǎn)移,現(xiàn)香港已基本沒有工業(yè),服務業(yè)則正在開始北移。
雖然經(jīng)過數(shù)年的下調(diào),與深圳、上海等城市相比,香港房屋、薪資等營商成本仍是高昂。而在復蘇中,最先反彈的是樓市,中、小型企業(yè)正面臨巨大的租賃費增長,高昂的費用在其他很多方面也正在造成損失。
而在內(nèi)部,香港仍沒有解決結(jié)構(gòu)性的困局。
香港330萬勞動人口中,約40%是中學或以下學歷,適于他們的工作崗位不斷流失到工資更低的其他地區(qū),結(jié)構(gòu)性失業(yè)的難題長期困擾,“香港社會的貧富差距和富人的炫耀在華人社會中舉世無雙。未來任何一屆行政首長,都面臨充分就業(yè)的壓力,這是首要問題。”楊錦麟說。
人口的老齡化,使特區(qū)政府面臨更多的社會福利支出。
“18萬公務員的薪酬占了特區(qū)預算的79%———他們的工資是私人機構(gòu)的兩倍。資源無法釋放到民間,”楊孝文說,“我現(xiàn)在不會出來創(chuàng)業(yè),因為壓力很大,需要我守一份工。許多人都是這樣的處境!
曾蔭權(quán)已承諾,維持公務員現(xiàn)有人員的穩(wěn)定,這使節(jié)流難以實現(xiàn),但開源亦難,開征商品銷售稅等新稅種,需要各界的同意,殊非易事,而且,全球正處于減稅潮流中,香港要增稅,顯然是背道而馳。
由于缺乏足夠的專業(yè)人才,發(fā)展高增值產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的目標仍然只停留在紙上,“1984年香港制造業(yè)開始轉(zhuǎn)移,與臺灣同步,臺灣在1985年開始進入電子等領域,香港人卻將財富專注于股市樓市。香港失去了20年的時間!睏铄\麟為過去感到痛心不已。
即使是最樂觀的人士也會同意,要解決這些經(jīng)濟難題,將需要漫長的努力。這將是曾蔭權(quán)的最大挑戰(zhàn),“每一步都是懸念”。
肖耿認為,“香港的最大優(yōu)勢在于其自由的經(jīng)濟制度和高效率的行政、司法體系,交易成本被降到最低。許多外國經(jīng)濟學者都羨慕中國有一個香港。中國的經(jīng)濟改革需要輸入制度,香港是最可能的供給方。能否通過經(jīng)濟合作的方式向內(nèi)地輸出制度要素,從長期而言將決定香港的命運。而這需要領導人有戰(zhàn)略思維和全局眼光,確定方向。”
在38年的公務員生涯里,以忠誠和執(zhí)行能力卓越著稱的曾蔭權(quán),能否為香港找到方向?對于世道民心,他能帶來幾多安慰?
面對疑慮,曾蔭權(quán)在競選演說中,引用丘吉爾在二戰(zhàn)中的名言,“給我們工具,我們會完成任務。”(本報記者 余力)