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不要再遭遇去年冬天集中供熱“寒流”，是不少市民的期望。日前，石家莊市政府法制辦公室下發(fā)關(guān)于《石家莊市集中供熱管理辦法(草案)》征求意見(jiàn)的公告，讓市民看到省會(huì)集中供熱管理有法可依的希望。
■看點(diǎn)一:依法推廣分戶(hù)計(jì)量
草案規(guī)定，省會(huì)新建公共建筑和居民住宅，必須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，安裝具有分戶(hù)計(jì)量及室溫調(diào)控功能的采暖系統(tǒng)。凡未按設(shè)計(jì)方案施工的，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，拒不改正的，房管部門(mén)將不予以辦理房屋銷(xiāo)售及產(chǎn)權(quán)證�，F(xiàn)有公共建筑和居民住宅應(yīng)按分戶(hù)控制及室溫調(diào)控的要求逐步進(jìn)行改造。
草案同時(shí)規(guī)定，參加集中供熱的用戶(hù)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納集中供熱差別熱價(jià)(即管網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi))。差別熱價(jià)用于熱源及管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。
■看點(diǎn)二:供熱企業(yè)與用戶(hù)簽訂合同
草案規(guī)定，省會(huì)采暖期為每年11月15日至次年3月15日，根據(jù)天氣變化情況，供熱管理機(jī)構(gòu)可做出提前或延長(zhǎng)供熱時(shí)間的決定。
供熱企業(yè)與用熱單位應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面供熱合同。供熱企業(yè)對(duì)要求暫停供熱的用熱單位，應(yīng)當(dāng)提前10天向供熱企業(yè)提出，并簽訂暫停供熱協(xié)議。
同時(shí)，供熱企業(yè)必須遵守以下規(guī)定：按合同約定向用戶(hù)提供熱能；公開(kāi)辦事程序，解答用戶(hù)咨詢(xún)，公開(kāi)服務(wù)電話，接受社會(huì)監(jiān)督；對(duì)用戶(hù)的保修請(qǐng)求及時(shí)處理；重大事故不能正常供熱時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知用熱單位并報(bào)供熱管理機(jī)構(gòu)，及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)正常供熱；因?yàn)楣崞髽I(yè)原因，連續(xù)24小時(shí)或累計(jì)96小時(shí)達(dá)不到規(guī)定溫度的，應(yīng)按供熱面積及溫差退還用戶(hù)熱費(fèi)，因用熱單位的原因造成室溫不達(dá)標(biāo)的，供熱企業(yè)不承擔(dān)責(zé)任。
供熱設(shè)施發(fā)生突發(fā)性事故時(shí)，供熱企業(yè)可以先采取必需的應(yīng)急措施進(jìn)行搶修，有關(guān)部門(mén)、單位和個(gè)人不得以任何理由阻撓或干擾。確需占用道路、掘路、砍伐樹(shù)木的，在采取搶修措施的同時(shí)，向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。在搶修結(jié)束后，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)并按照規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。
■看點(diǎn)三:供熱糾紛可向法院起訴
草案規(guī)定，在發(fā)生供用熱糾紛時(shí)，有關(guān)人員可向集中供熱管理機(jī)構(gòu)請(qǐng)求調(diào)解處理，也可向仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。
草案同時(shí)規(guī)定，石家莊市發(fā)展與改革委員會(huì)是省會(huì)集中供熱行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)省會(huì)集中供熱監(jiān)督管理工作。石家莊市集中供熱管理辦公室是供熱管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)供熱管理的日常工作。
■看點(diǎn)四:熱交換站保室溫不低于16℃
草案指出，熱交換站是將熱源單位提供的蒸汽或者高溫?zé)崴?jīng)過(guò)技術(shù)交換，再通過(guò)二次管網(wǎng)輸送到最終用戶(hù)的供熱轉(zhuǎn)換設(shè)施。
熱交換站資產(chǎn)歸投資建設(shè)單位所有。熱交換站產(chǎn)權(quán)單位(管理使用單位)應(yīng)與供熱企業(yè)簽訂供熱合同。明確雙方權(quán)利和責(zé)任，為熱交換站供熱范圍內(nèi)的用戶(hù)提供熱源保證。
供熱期內(nèi)，除不可抗拒力外，居民用戶(hù)室內(nèi)溫度不得低于16℃。因管理不善，維修不及時(shí)或經(jīng)營(yíng)方式不當(dāng)，造成熱用戶(hù)室溫未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)給予熱用戶(hù)適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償(另行制定)。違反上述規(guī)定的，由行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，逾期不改正的，處以2000元以上10000元以下罰款。
用熱單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置測(cè)溫點(diǎn)，定期測(cè)溫，測(cè)溫記錄經(jīng)熱用戶(hù)簽字后建檔。熱用戶(hù)對(duì)測(cè)溫結(jié)果有異議的，可申請(qǐng)供熱管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)測(cè)。
■看點(diǎn)五:用戶(hù)不得私改室內(nèi)供熱設(shè)施
熱用戶(hù)是供熱單位通過(guò)熱交換站(或供熱企業(yè)低溫網(wǎng))為其提供熱能的終端用戶(hù)(包括單位用戶(hù)和居民個(gè)人用戶(hù))。
草案規(guī)定，熱用戶(hù)不得在室內(nèi)采暖系統(tǒng)上安裝熱水交換裝置；不得私放、偷用供熱管網(wǎng)軟化水；不得擅自改動(dòng)居室結(jié)構(gòu)或室內(nèi)供熱設(shè)施。熱用戶(hù)應(yīng)按物價(jià)部門(mén)規(guī)定的價(jià)格繳納用熱費(fèi)用。逾期不交費(fèi)的，用熱單位可從逾期之日起每日向其收取應(yīng)交熱費(fèi)3%的違約金。逾期2個(gè)月經(jīng)催繳后仍不繳納的，用熱單位可中止供熱。違者將由行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收熱水交換裝置，處以500元以上2000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，由公安部門(mén)按照治安管理處罰條例處罰。
已供熱的建筑，其空閑房屋熱費(fèi)由房屋產(chǎn)權(quán)人交納。未售出的，由房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)單位交納。能夠做到分戶(hù)控制的、確實(shí)暫不居住的熱用戶(hù)應(yīng)交納供熱基本費(fèi)用。
石家莊市法制辦公室此次公布《石家莊市集中供熱管理辦法(草案)》將廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，以便進(jìn)一步研究、修改后報(bào)請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)審議。草案中涉及的政府部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)各界如果有意見(jiàn)和建議，請(qǐng)于7月10日前反饋到石家莊市法制辦公室。以信函方式寄送的，信封上請(qǐng)注明“集中供熱管理辦法征求意見(jiàn)”字樣。通訊地址：石家莊市中山東路216號(hào)石家莊市法制辦公室法規(guī)處。郵政編碼：050011。電話：86688755。開(kāi)通時(shí)間：9：00—11：30，14：30—17：30(節(jié)假日除外)。電子郵件：shentieyin@sohu.com。
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