亞太安全會(huì)議上的拉姆斯菲爾德
美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德日前宣稱，中國(guó)是亞太地區(qū)的威脅，中國(guó)和其他亞洲國(guó)家將如何回應(yīng)這一強(qiáng)硬聲明呢？對(duì)這一敏感議題，美國(guó)在該地
區(qū)的一些盟國(guó)都希望避而不談。另一方面，此前新加坡總理李顯龍就曾發(fā)出警告，對(duì)中國(guó)采取遏制政策，美國(guó)在亞太地區(qū)沒有多少支持者。
拉氏在新加坡所發(fā)表的言論，不過是美國(guó)過去既定外交政策的重復(fù)而已，至少是布什政府外交政策的延續(xù)。早在“9·11”恐怖襲擊前，拉姆斯菲爾德及其他新保守主義鷹派，就已加緊修訂政策，把中國(guó)視為美國(guó)的“競(jìng)爭(zhēng)者”。現(xiàn)在，反恐戰(zhàn)爭(zhēng)接近尾聲，華盛頓的政策又明顯發(fā)生逆轉(zhuǎn)，重彈中國(guó)威脅、自由貿(mào)易及地區(qū)安全的老調(diào)。
在過去4年里，美國(guó)忙得焦頭爛額，讓中國(guó)有機(jī)會(huì)在亞洲擴(kuò)充自己的戰(zhàn)略版圖。過去幾個(gè)月里，中國(guó)與巴基斯坦簽訂了安全條約，與菲律賓簽了國(guó)防合作協(xié)議，而這兩個(gè)國(guó)家都是美國(guó)的盟友。如果美國(guó)一定要遏制中國(guó)的崛起，將會(huì)遇到這些國(guó)家的阻力，因?yàn)橐粋�(gè)多邊的合作框架已經(jīng)形成，包括很快就要成形的東亞共同體，雖然仍拒絕美國(guó)和其盟國(guó)澳大利亞的加入，但涵蓋了從印度到日本的很多國(guó)家。從今年年初開始，美國(guó)就開始向中國(guó)發(fā)出警告，想崛起為區(qū)域性強(qiáng)國(guó)就要接受挑戰(zhàn)。2月，美國(guó)和日本確認(rèn)臺(tái)灣成為日美安保條約的對(duì)象。接著，美國(guó)財(cái)政部開始對(duì)中國(guó)施壓要求人民幣升值，隨后又?jǐn)M對(duì)中國(guó)紡織品貿(mào)易實(shí)行制裁，現(xiàn)在拉氏又在散布中國(guó)軍力增加，破壞亞太軍事平衡。
美國(guó)這一系列措施所產(chǎn)生的影響，就是會(huì)破壞現(xiàn)有的良好氣氛以及合作機(jī)制，此前，正是它們的存在才讓美國(guó)騰出手來應(yīng)付全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)。我們期待中國(guó)繼續(xù)推行其積極的外交政策，加強(qiáng)其影響力，不論在聯(lián)合國(guó)，包括有很大爭(zhēng)議的安理會(huì)改革，還是在其他領(lǐng)域，如通過石油投資，中國(guó)與非洲、中東及中亞等國(guó)建立了非常緊密的友好合作關(guān)系。中國(guó)目前最大的擔(dān)心，就是美國(guó)要在中國(guó)周邊和盟國(guó)聯(lián)合起來形成圍欄一樣圍堵中國(guó)，這對(duì)中國(guó)重要的能源供應(yīng)鏈會(huì)產(chǎn)生潛在的鉗制作用。
在新加坡講話時(shí)，拉氏稱他看不到中國(guó)所面臨的威脅，因此無法解釋中國(guó)為什么要增加軍費(fèi)。一位在座的中國(guó)官員馬上反唇相譏：那你是否相信正在崛起的中國(guó)對(duì)美國(guó)是個(gè)威脅呢？拉氏馬上說，如果中國(guó)只有和平的發(fā)展目標(biāo)，那就不是威脅了。
亞洲其他國(guó)家希望在中國(guó)快速發(fā)展的同時(shí)，美國(guó)承諾對(duì)該地區(qū)持續(xù)保護(hù)，以形成某種平衡。但沒一個(gè)國(guó)家肯明確回答會(huì)支持哪一方。正如李顯龍警告的那樣，美國(guó)雖然在本地區(qū)舉足輕重，但卻沒有適時(shí)地和本地區(qū)正崛起的巨人———中國(guó)和印度建立起長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)與合作的互動(dòng)機(jī)制。
讓人們擔(dān)心的是，隨著美國(guó)對(duì)中國(guó)的立場(chǎng)日趨強(qiáng)硬，該地區(qū)建立起來的互信合作機(jī)制，也可能付之東流。中國(guó)反日所表現(xiàn)出來的強(qiáng)大的民族力量，也可能因而轉(zhuǎn)向反美。這也讓我們更加擔(dān)心會(huì)導(dǎo)致部分熱點(diǎn)問題失控，如朝核問題及中國(guó)東海油氣田問題。所以，沒有哪個(gè)亞洲國(guó)家會(huì)感謝拉氏的這番言論，因?yàn)樵捓镌捦獠坏粫?huì)讓人覺得安全，反而有煽風(fēng)點(diǎn)火的意味。(摘自6月7日美國(guó)《國(guó)際先驅(qū)論壇報(bào)》)，原題為“美國(guó)又將視線轉(zhuǎn)向中國(guó)”，作者邁克爾·瓦提裘提斯，董國(guó)明編譯)
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