據(jù)新華社今日上午專(zhuān)電聯(lián)合國(guó)外交人士8日透露說(shuō),由日本、德國(guó)、印度、巴西組成的“四國(guó)聯(lián)盟”修改了它們此前公開(kāi)的安理會(huì)改革決議草案,加入有關(guān)將新增常任理事國(guó)的否決權(quán)問(wèn)題在安理會(huì)擴(kuò)大15年后再討論等內(nèi)容,試圖以此來(lái)?yè)Q取更多國(guó)家的支持。 分析人士認(rèn)為,暫時(shí)放棄否
決權(quán)雖然不是四國(guó)所愿,但為了先獲得常任理事國(guó)的席位,也只能“舍魚(yú)而取熊掌”。 新決議草案說(shuō):“新常任理事國(guó)將不行使否決權(quán),直到通過(guò)評(píng)估就是否把否決權(quán)擴(kuò)大到新常任理事國(guó)的問(wèn)題做出決定為止!辈莅竿瑫r(shí)建議,評(píng)估應(yīng)該在改革措施實(shí)施后15年進(jìn)行。
由于中國(guó)、法國(guó)和美國(guó)等國(guó)家對(duì)這一決議草案表示了不同程度的反對(duì)或不滿(mǎn)。在此背景下,四國(guó)聯(lián)盟對(duì)原草案進(jìn)行了修改。將否決權(quán)問(wèn)題擱置15年被視為四國(guó)為爭(zhēng)取更多支持而做出的一個(gè)策略性讓步。
否決權(quán)是安理會(huì)常任理事國(guó)權(quán)力的象征之一,也是渴望“入!钡娜盏碌葒(guó)所覬覦的目標(biāo)。但從早先聯(lián)合國(guó)改革問(wèn)題高級(jí)別名人小組提出的兩個(gè)方案開(kāi)始,就沒(méi)有提到過(guò)給予新常任理事國(guó)否決權(quán)的問(wèn)題。包括美國(guó)在內(nèi)的一些國(guó)家擔(dān)心,讓過(guò)多的國(guó)家擁有否決權(quán),只會(huì)使安理會(huì)的決策工作陷入癱瘓。
四國(guó)聯(lián)盟在上月公開(kāi)的決議草案中建議安理會(huì)擴(kuò)大分三步走:第一步是就安理會(huì)擴(kuò)大的方案和程序通過(guò)框架決議;第二步是選舉新的安理會(huì)常任理事國(guó);第三步是就修改憲章通過(guò)決議。
這其中,每一步都需要在聯(lián)大表決中獲得三分之二多數(shù)的支持才能通過(guò)。路透社說(shuō),一些外交人士估計(jì),目前四國(guó)聯(lián)盟已經(jīng)在聯(lián)合國(guó)191個(gè)成員國(guó)中爭(zhēng)取到了大約100個(gè)國(guó)家的支持,還需要拉到30張左右的選票,才能保證它們提交的草案得以順利通過(guò)。